消耗臭氧资料层物质淘汰工作培训讲义.docVIP

消耗臭氧层物质淘汰工作培训讲义 山西省加强地方消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目 领导组办公室 二零零九年六月 TOC \o 1-2 \f \u 第一章 淘汰ODS的国际公约3 1.１维也纳公约 3 1.２蒙特利尔议定书 3 1.３《蒙特利尔议定书》的修正 5 1.４　对《蒙特利尔议定书》的调整 7 1. 5国际臭氧层保护日7 第二章 基础知识 2.1臭氧层的作用 8 2.2 消耗臭氧层物质对臭氧层的破坏 9 第三章 我国淘汰ODS的政策法规 12 ３.１中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案 12 ３.２《中华共和国大气污染防治法》有关ODS 淘汰的条款 13 ３.３　生产管理政策 14 ３.４　ODS消费管理政策 15 ３.５　进出口管理政策 15 ３.６　替代品管理政策 15 ３.７排污申报登记制度 16 ３.８各行业禁令 16 ３.９　产业政策 17 ３.10消耗臭氧层物质管理条例 18 ３.１1我省淘汰ODS的政策法规建设 18 第四章 ODS淘汰项目的监督执法 20 4.1目的意义 20 4.2执法内容 20 4.3执法范围与方法 21 4.4 材料汇总 22 第五章 消耗臭氧层物质（ODS）的申报登记 23 5.1目的 23 5.2申报登记的对象与范围 23 5.3 申报登记的内容 23 5.4 申报登记的时间 24 淘汰ODS的国际公约 1.１维也纳公约 《关于保护臭氧层的维也纳公约》 (1)概况： ?1985 年3 月，联合国环境规划署（UNEP）在奥地利首都维也纳举行了有21 个国家的政府代表参加的“保护臭氧层外交大会”。 ?《公约》在1985 年3 月22 日的全体大会上一致通过，并于 ?截止到2005 年3 月1 ?中国政府于1989 年9 月11 (2)主要内容： 一般义务：在“一般义务”条款中，《公约》要求各国采取法律、行政、技术等方面措施保护人们健康和环境，减少臭氧层破坏的影响。 研究和系统的观察：对各国加强研究提出要求 法律、科学和技术方面的合作：信息交换提出要求 缔约方会议：确定了缔约方大会为公约的决策机制 (3)意义： 1）《维也纳公约》虽然没有任何实质性的控制协议，但《公约》解决了三个方面的问题：一、不应对臭氧层消耗掉以轻心（解决了认识问题）；二、臭氧层消耗问题有了全球范围的承诺；三、确定了解决臭氧层消耗问题的商定程序。 2）为采取国际性控制CFCs 的措施做了必要的准备，为《蒙特利尔议定书》的形成做好了铺垫。 3）《公约》的签署标志着保护臭氧层国际统一行动的开始。 1.２蒙特利尔议定书 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 (1)概况： ?《蒙特利尔议定书》是配合《维也纳公约》，具有保护臭氧层的实质性控制措施的国际性条约。 ? 24 个国家于1987 年9 月16日在加拿大蒙特利尔市签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（联合国将9 月16 ?《议定书》从1989 年1 ?截止到2005 年3 月1 (2)主要内容：（已经修正案修正） 1）规定了受控物质的种类 （8类）CFCs,哈龙（含溴不含氢）,四氯化碳,甲基氯仿,甲基溴，HCFC，含氢溴氟烃，溴氯甲烷（不含氟） 分列于四个附件中（9组96种物质）（总共5个附件） 附件A 包括两组物质，5 种全氯氟烃（CFCs）和3 种哈龙； 附件B 包括三组物质，10 种其他全氯氟烃、四氯化碳和1，1，1-三氯乙烷； 附件C 包括三组物质，40 种含氢氯氟烃、34 种含氢溴氟烃、以及溴氯甲烷； 附件E 为甲基溴（又称溴甲烷） 附件D 为含有附件A 所列物质的产品； （1.汽车和卡车的空调器；2.家用和商用制冷和空调/热泵设备，如冰箱、冷冻箱、减湿箱、水冷器、制冰机、空调和热泵；3.气溶胶产品；4.便携式灭火器；5.绝热板、绝热片及水管绝热套；6. 预聚物） 消耗臭氧层潜能值（ODP 值:反映了对臭氧层破坏能力的大小）高、全球产量较大的化学品主要为附件A 的全氯氟烃、哈龙和附件B 的四氯化碳 2）规定了受控物质生产和消费的基准数量 受控物质生产和消费的基准数量与受控物质的种类和国家有关。如： 全氯氟烃（CFCs）: 发达国家（非第5（1）条缔约方）全氯氟烃的生产量与消费量的起始控制基准数量为1986 年的生产和消费数量; 发展中国家（第5（1）条缔约方，把1986 年人均ODS 消费量小于0.3kg(ODP)的国家称为第5 条第1 款国家）则以1995~1997 年的3 年平均数为基准。 3) 规定了受控物质的淘汰时