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长沙市卫生健康委直属医院薪酬制度改革 若干实施意见 为加快推进我市直属医院薪酬制度改革试点工作,探索建立适应医疗行业特点的薪酬制度,根据《湖南省公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》和《长沙市公立医院薪酬制度改革试点实施办法(试行)》(以下简称实施办法)等文件精神,结合我委直属医院实际,特制定如下实施意见: 一、基本原则 1、坚持效率优先的原则。各医院应以促进公益服务水平提高为导向,建立和完善全员绩效考核方案。按照效率优先的原则,运用宏观调控与微观调整相结合的办法,制定出台绩效分配办法和考核评价办法。 2、坚持实绩优先的原则。各医院应充分发挥绩效工资的激励导向作用,调动工作人员积极性。按照实绩优先的原则,通过绩效工资这一有效调控手段,实行优绩优酬,稳定和发展专业人才队伍,形成医疗核心竞争力。 3、坚持岗位优先的原则。各医院应按照岗位设置要求,强化绩效考核评价,按照岗位优先的原则,强化人岗相适、以岗定薪、岗变薪变,统筹考虑编制内外人员薪酬待遇,形成向临床一线岗位、关键紧缺岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜的收入分配制度。 二、实施范围 1、综合性医院:长沙市中心医院、长沙市第一医院、长沙市第三医院、长沙市第四医院、长沙市中医医院(长沙市第八医院)。 2、专科医院:长沙市口腔医院、长沙市妇幼保健院。 三、主要内容 (一)关于绩效考核办法 各医院应以促进事业发展为导向,建立和完善科学有效的绩效考核办法,要按照业绩量化、考核差异化的原则,硬化和量化相关考核指标,针对临床医生、医技人员、护理人员、其他专业技术人员、行政管理人员、工勤人员等不同岗位特点,实行分类考核,增强绩效考核的针对性、有效性、科学性。同时,要灵活运用考核结果,制定与考核结果直接关联的考核评分体系,并依托评分结果确定收入待遇,对于考核不称职的工作人员可不发放绩效工资,充分体现奖优罚劣的激励作用。 (二)关于绩效分配办法 各医院应根据《实施办法》和《指导意见》有关要求,结合实际情况,制定出台绩效分配办法。绩效分配办法对实施薪酬制度管理人员(编内人员、编外聘用人员)实行同工同酬,并妥善处理好不同学科、不同岗位之间的收入分配关系,重点向临床一线医务人员特别是高层次人才、业务骨干、关键岗位倾斜。 绩效分配办法需经领导班子集体研究讨论后,经全院职工代表大会审议通过,然后上报市卫生健康委批准,并送市人社局、市财政局备案。各医院根据相关流程于每年第一季度向市人社局、市财政局、市市卫生健康委申报上年度绩效工资总量。 (三)关于考核系数的确定 1、关于医疗服务收入合格率。根据医改工作要求,结合各医院目前医疗服务收入的实际占比情况以及进一步提升的难易程度,将委直属5家综合性医院、长沙市口腔医院、长沙市妇幼保健院的医疗服务收入合格率暂时分别设定为30%、75%、40%。 2、关于医院年度考核得分系数。医院年度考核得分在考核总系数中占有较大比重,并对考核总系数有较大影响,考虑到2019年为公立医院薪酬制度改革试点年,为确保医院整体稳定,根据各医院年度考核得分情况将考核得分系数分别设定为1.05(考核得分80-85分)、1.08(考核得分85-90分)。 3、关于医院类别系数。根据综合性医院和专科医院管理难度的差异性和医院类别的属性,将综合性医院和专科医院的类别系数分别设定为1.2、1.1。 4、关于医院等级系数。为充分激励医院不断提升医疗服务质量和水平,同时结合目前各医院等级的实际情况,将三级甲等医院、三级乙等医院的等级系数分别设定为1.2、1.1。 5、关于主要负责人合格分数线。考虑主要负责人合格分数线高低与主要负责人年薪多少直接挂钩,关联度特别大,按照惯例将主要负责人合格分数线设定为60分。 为确保考核系数设定的科学性,市卫生健康委每年将根据上级部门医改工作要求和各医院实际情况对相关考核系数予以适当调整。 四、工作要求 1、切实加强领导。各医院要切实加强组织领导,建立薪酬制度改革工作协调机制,统筹推进本院薪酬制度改革工作。 2、精心组织实施。各医院要制定专门工作方案,明确责任分工,抓好任务分解,实行台账管理,并及时报送改革工作进展情况。 3、确保平稳推进。各医院要切实做好政策解释和宣传发动工作,制定应急预案,加强引导疏导,密切关注改革动态,确保改革平稳有序。
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