新洲乡村级事务规范化管理办法.docVIP

新洲乡村级事务规范化管理办法 前 言 农村基层政权是我国人民民主专政的基础。加强农村基层政权和基层群众性自治组织的建设，对于巩固我国社会主义政权，推动农村社会主义民主与法制的建设，促进农村社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设的发展，具有十分重要的意义。 为了使农村干部和群众更好的掌握村民自治的相关知识，乡党委编写了这本《村级事务规范化管理制度汇编》，介绍了相关法律法规、政策文件以及村级事务规范化管理制度等内容，对全乡农村基层自治的规范化建设有一定的指导意义。 第一章 总则 【一】 为加强村级组织建设，提高村级事务管理工作水平，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《安徽省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》等有关法律法规，制定本办法。 【二】 实行村级事务规范化管理，就是要扩大农村基层民主，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，维护农民群众的根本利益；充分调动广大农村群众推动经济社会发展的积极性，深入推进农村改革与发展，加快农村全面小康社会建设进程；加强基层组织建设和党风廉政建设，密切党群干群关系，切实巩固党在农村的执政基础，构建社会主义和谐社会；引导农村干部正确执行党的路线、方针和政策，依法治村，使农村工作逐步走上规范化、制度化和程序化的轨道。 【三】 村级事务规范化管理制度是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以发展社会主义民主政治为目标，以推进村务公开为基础，以与群众利益密切相关的问题为重点，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推动农村社会管理体制创新。 ? 第二章? 村级组织工作职责 【一】 村级党组织 村级党组织是村级各类组织和各项工作的领导核心。村党组织书记负责村全面工作。主要工作职责： （1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决定及本村党员大会决议； （2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题； （3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展村民自治活动；领导村民委员会、村合作经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权； （4）抓好支部委员会的自身建设，坚持“三会一课”制度，不断提高自身素质；负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，做好发展党员工作； （5）负责村、组干部的教育、管理和监督； （6）抓好本村的社会主义精神文明建设，抓好社会治安、计划生育等工作。 【二】 村民委员会 村民委员会是村级工作的执行机构，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在村党组织的领导下开展工作。主要工作职责： （1）自觉维护村党组织的领导核心地位，在党组织的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务，积极协助乡政府开展工作； （2）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育村民学法、用法、守法，发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （3）引导农村各种专业合作经济组织发展，支持和组织村民、村合作经济组织等依法开展经济活动，搞好服务和协调，保障其合法权益； （4）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会治安； (5)依照法律规定，管理本村集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和年度计划。 （6）负责召集村民会议和村民代表会议，向村民（村民代表）会议负责并报告工作； （7）执行村民（村民代表）会议的决议。 第三章? 村级民主管理 【一】 村党员大会 村党组织党员大会由村党支部书记召集和主持，全体党员参加，每季度至少召开一次，必要时可随时召开。涉及讨论决定问题的党员大会，参加会议党员人数须超过应到会党员人数的一半方可召开。党员大会进行选举，参加选举的党员人数须超过应到会党员的五分之四，方能进行选举；选举结果须实到会党员一半以上赞成方可通过。村党员大会的主要职能： （1）组织党员学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，研究确定村党组织工作规划、计划、措施； （2）听取和审议村支部委员会的工作报告，讨论决定应由党员大会决定的本村经济社会发展中的重大问题； （3）讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰、处分和处置，民主评议党员； （4）选举支部委员会，选举或推荐出席上级党代会的代表； （5）讨论研究拟提请村民会议或村民代表会议表决的事宜； （6）讨论决定支部提出的其他重要问题。 【二】 村民会议 村民会议在村党组织的领导下，由村民委员会负责召集，有十分之一的村民或者三分之一的村民代表提议，应当召集村民会议，对村级组织提出的重大议案进行决策。村民会议的召开，应当由本村18周岁以上村民过半数参加，或者由本