中国人民公 安大学治安案件查处课件第五章 治安案件的调查.pptVIP

第五章 治安案件的调查 第一节 治 安 案 件 受 理 一、治安案件受理 公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，进行登记。 二、治安案件受理步骤及处理 （一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人；（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，告知当事人向其他有关主管机关报案或者投案。 受理时应当注意的问题 （一）具有下列情形的，受理机关应当依法先行采取必要的强制措施或者其他处置措施： 1、违法嫌疑人正在实施危害行为的； 2、违法嫌疑人正在逃跑的； 3、有人员伤亡，需要立即采取救治措施的； 4、违法嫌疑人已被抓获或者发现的； 5、国家、集体、或者公民利益正在遭受重大损害的； 6、其他应当采取紧急措施的情形。 （二）受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。 在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。 治安案件受理案例 某派出所民警受理了一起受害人报案的非涉外治安案件，初步审查认为，该案件情节较严重，行为人应当予以拘留处罚，因派出所没有拘留处罚权，随以“派出所无处罚权”为由，告知受害人到分局治安科报案。 第二节 治安案件的调查 一、治安案件的调查 二、治安案件调查的基本内容 (一)违法嫌疑人的基本情况; (二)违法行为是否存在; (三)违法行为是否为违法嫌疑人实施; (四)实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节; (五)违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形; (六)与案件有关的其他事实。 三、治安案件调查的一般方法 第三节 治安案件调查中的传唤与询问 一、治安传唤 （一）治安传唤概述 （概念、性质、适用对象） （四）传唤的告知 公安机关应当将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。 1、通知的方式 《程序规定》第45条1款 2、无法通知的 《程序规定》第45条3款 治安案件传唤案例1 民警的行为是否非法拘禁？ 9月19日，受害人向某某因700元钱被人骗走，向派出所报案，派出所受案调查。第二天上午11点45分，向某某向在路上碰上的民警报称：发现骗子余某某在一饭店吃饭。派出所民警张某某、刘某和受害人向某某即赶到饭店，向某某指认骗子余某某，民警张某某、刘某出示证件后，令余某某跟他们到派出所接受询问，余某某不从，二民警即强行将余某某带至派出所询问。至下午5点，派出所将余某某的身份情况调查清楚后，令余某某回家等候调查。余某某走出派出所，向检察院指控派出所民警对其非法拘禁。 治安案件传唤案例2 沈某某的行为都属于什么性质？ 6月12日上午，沈某某与邻地的本组村民杨某某因田间用水引起纠纷，在撕扯中，沈某某将杨推到在田里，并跪在杨的背上，用拳头猛击杨的头部；杨某某以“殴打他人”将沈某某告到派出所。第二天，派出所携带《传唤证》在田间找到沈某某，沈某某拒绝在《传唤证》上签字，并将《传唤证》一撕两半，扔到田里。 治安传唤中的法律冲突问题 实体法与程序法的冲突 （五）治安传唤后询问查证时间限制 《治安管理处罚法》第83条规定：对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证。询问查证时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定适用拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。 （六）治安传唤与继续盘问 1、继续盘问的概念 2、继续盘问适用的对象 《警察法》第9条规定适用继续盘问的情形： 经当场盘问检查后，发现有下列情形之一的，继续盘问： 一是被指控有犯罪行为的； 二是有现场作案嫌疑的； 三是有作案嫌疑身份不明的； 四是携带的物品有可能是赃物的。 《公安机关适用继续盘问规定》第8条解释： 经当场盘问检查后，发现有下列情形之一的，继续盘问： （一）被害人、证人控告或者指认其有犯罪行为的； （二）有正在实施违反治安管理或者犯罪行为嫌疑的； （三）有违反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的； （四）携带的物品可能是违反治安管理或者犯罪的赃物的。 治安案件传唤与继续盘问案例1 派出所能否使用留置？ 3月23日上午8点40分，某派出所民警叶某、陈某某以毁坏公家财物为由，将嫌疑人袁某传唤到派出所询问，袁某拒不承认，二民警将其关在一治安室令其反思。至24日上午8点30分左右，袁某仍不承认，为了能取得袁某的陈述，二民警又填报了“继续盘问（留置）通知书”，继续讯问袁某。 治安案件传唤与继续盘问案例2 治安传唤与继续盘问案例解析 治安传唤与继续盘问的区别 二、治安案件调查中的