中国人民公 安大学治安管理学课件第二章 治安管理的基本措施.pptVIP

第二章 治安管理的基本措施 第二章 治安管理的基本措施 第二章 治安管理的基本措施 第一节 治安防控 第二节 治安强制 第三节 治安处罚 第一节 治安防控 公安机关为主导的，社会各单位及广大群众参加的，以维护治安秩序，保证群众生命财产安全，保障社会安定为目的各种防范性措施。 第一节 治安防控 一、治安宣传 二、治安许可 三、治安巡逻 四、治安检查 五、当场盘查 六、堵截 七、秘密控制 一、治安宣传 （一）治安宣传的内容 （二）治安宣传的方法 （三）治安宣传的注意事项 二、治安许可 （一）治安许可的概念 治安管理主体根据治安管理相对人的申请，依法赋予特定的、符合法定条件的治安管理相对人从事法律一般禁止事项的权利和资格的治安管理措施。 （二）治安许可的范围 （三）治安许可的一般程序 （一）治安许可的概念 治安管理主体根据治安管理相对人的申请，依法赋予特定的、符合法定条件的治安管理相对人从事法律一般禁止事项的权利和资格的治安管理措施。 （二）治安许可的范围 公安机关保留的治安行政许可项目： 旅馆业 刻字业 典当业 危险物品的生产、储存、运输、销售等环节 集会、游行、示威的举行 室外临时性大型文体活动，等等。 （三）治安许可的一般程序 1．治安许可的申请 2．治安许可的受理 3．治安许可的审查 4．治安许可的决定 三、治安巡逻 本义:英文patrolman，巡警。 Patrol来字法语patrouiller：跋山涉水。 日本“巡查”——巡逻查察。 我国古代： 巡、逻分开使用，都指来回观察的意思。 定义:人民警察为了维护社会治安秩序，而依法在一定空间内进行的有组织的巡视查看勤务活动 历史沿革：见下图 （一）治安巡逻的作用 1．提高公安机关快速反应能力，强化社会面控制 2．预防制止违法犯罪，增强公众安全感 3．及时为公众提供救助服务，密切警民关系 《城市人民警察巡逻规定》 《公安派出所执法勤务工作规范》 （二）治安巡逻的基本形式和方法 1．治安巡逻的基本形式 2．治安巡逻的基本方法 1．治安巡逻的基本形式 （1）徒步巡逻 优点 缺点 （2）骑马巡逻 （3）自行车巡逻 （4）机动车巡逻 （5）空巡 优点 缺点 （6）舟巡 2．治安巡逻的基本方法 （1）根据巡逻的路线分类 ①直线巡逻 ②环形巡逻 ③直线、环形交错巡逻 （2）根据巡逻的参加人员分类 ①巡警巡逻 ②派出所民警巡逻 ③交通民警巡逻 ④有防暴民警、治安民警、交通民警、武警等，组成相对固定的联合执法队伍的巡逻 3．巡逻警区的划分 （1）巡逻警区的概念 （2）巡逻警区的划分方法 ①人口划分法 ②面积划分法 S=V×T （S---巡逻警区面积， V---巡逻速度， T---每次巡逻时间） ③业务量划分法 目前世界各国警界普遍才用的方法之一，较为科学。 （3）巡逻警区的种类和巡逻方式的选择 4．巡逻勤务的实施 （1）巡逻勤务的实施原则 （2）巡逻人员的选定 （3）巡逻路线的选择 （4）巡逻勤务的制度 四、治安检查 （一）治安检查的概念 治安管理主体为了掌握治安管理相对人遵守治安管理法律规范的情况，防范、发现违法犯罪嫌疑和安全隐患，依法对场所、人员、物品、证件等进行了解、观察、审查、核实所采取的措施。 （二）治安检查的方法 1．感官检查 2．仪器检查 3．利用动物检查 （三）治安检查的范围 公共领域 私人领域 （四）治安检查与刑事搜查的区别 人身检查与搜查的区别 物品检查与搜查的区别 住宅检查与搜查的区别 公共场所检查与搜查的区别 五、当场盘查 （一）当场盘查的概念 盘查是指公安机关的人民警察为维护社会治安秩序，依法对形迹可疑的人员和有违法犯罪嫌疑的人员进行当场盘问、检查的行为。 （二）当场盘查的对象 （三）当场盘查的方法 1．发现疑点 2．盘问 3．检查 （四）当场盘查的注意事项 1．盘查对象的确定 2．盘查时机、地点的选择 3．盘查的站位 4．盘查的策略 5．盘查的法律后果 六、堵 截 （一）堵截的概念 堵截是公安机关为了加强社会治安管理，维护社会治安秩序，打击各种违法犯罪活动，依法在交通要道、省际交界处设立关卡，对可疑车辆、行人进行盘问、检查，以发现和截获违法犯罪分子、违禁品和脏物的勤务活动。 （二）堵截的方法 1．设卡堵截 2．巡查堵截 3．围捕堵截 4．设伏堵截 （三）堵截的注意事项 首先要充分发挥堵截阵地的控制作用，要坚守岗位，保持警惕，严把关口 其次，要熟悉敌情、各地发布的通缉通报以及各时期治安工作的重点，保证及时发现、捕获在逃犯和犯罪嫌疑人。 再次，积极