中国人民公 安大学治安案件查处课件第二章 违反治安管理行为.pptVIP

第二章 违反治安管理行为 违反治安管理行为 问题的提出： 运用违反治安管理行为的基本理论，解释以下问题： 问题一：用社会危害性理论，解释《治安管理处罚法》第12条、13条、第19条、第20条等。 问题二：用违反治安管理行为客观方面的必要要件和选择要件，解释下列行为：（1）非法携带管制刀具；（2）故意伤害他人身体；（3）拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务(未使用暴力、威胁方法)；（4）扰乱大型群众性活动秩序。 问题三：用危害行为的不作为，解释《治安管理处罚法》第56条、57条的行为。 第一节 违反治安管理行为概述 一、违反治安管理行为的概念 二、违反治安管理行为的特征 讨论问题一 第二节 违反治安管理行为的构成要件 客体 第三节 违反治安管理行为的 表现形式与处罚适用 共同违反治安管理行为的处罚 《治安管理处罚法》第17条、20条规定: 对共同违反治安管理行为，根据情节轻重，分别处罚。 教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其所教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，从重处罚。 二、数种违反治安管理行为的认定与处罚 数种违反治安管理行为是指一人有二种以上违反治安管理行为。 案例一：甲某多次出售淫秽的光盘。 案例二：甲某借来他人的淫秽光盘，刻录了数十盘进行贩卖。 上述两个案例中，如何认定甲某的行为？ 案例一、案例二的解释（数种行为） （1）治安管理处罚裁决前，一人实施数个性质不同的违反治安管理行为。 性质相同的违反治安管理行为是指： 一是名称相同或类同，行为构成也完全相同； 二是名称不同，行为构成同一，要求行为之间有密切的联系。常常是侵犯的直接客体、对象一致，客观方面的行为表现形式尽管不一样，但紧密联系。 案例三（数种行为） 案例三：乙某在公共场所寻衅滋事被当场抓获，公安机关查证属实后，依法给予其拘留5日处罚；乙某在拘留期间，公安机关又查明其在一个月前，曾在一集贸市场寻衅滋事，公安机关查证属实后，依法又给予其拘留5日的处罚，乙某被合并执行拘留10日处罚。 案例三的解释（数种行为） （2）治安管理处罚裁决后但尚未执行完毕前，发现有其他违反治安管理行为没有受到处罚，且在法律规定的追究期限内。这里的“其他违反治安管理行为”包括同种性质和不同性质的违反治安管理行为。 案例四（数种行为） 案例四：丙某因殴打他人致轻微伤，被公安机关依法拘留7日、并处罚款200元处罚；在送达拘留所接受处罚那天，因琐事与同室人争吵，又殴打同室人，公安机关依法又给予其拘留7日、并处200元罚款处罚，合并执行拘留14日、罚款400元处罚。 案例四的解释（数种行为） （3）治安管理处罚裁决后处罚尚未执行完毕前，被处罚人又实施了新的违反治安管理行为，这里的“新的违反治安管理行为”包括同种性质和不同性质的违反治安管理行为。 数种违反治安管理行为的处罚 《治安管理处罚法》第16条规定: 有两种以上违反治安管理行为的，分别裁决，合并执行。 行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。 三、行为数不典型行为的认定与处罚 1、连续行为 2、继续行为 3、牵连行为 4、吸收行为 案例分析（一行为或是数行为1） 案例一：张某和燕某持一作废的工商管理人员的“执法证”，冒充工商管理人员到一集市场收取工商管理费，收了353元时，有人报警，公安民警将二人抓获。分析张某、燕某的行为。 案例分析（一行为或是数行为2） 案例三：张某某系某厂职工，因对厂里分房不满，在上班时间多次提名道姓骂厂长，主持分房的副厂长关某在职工大会上对其进行批评，张某某更是愤愤不平。9月14日晚约9时许，张某某酒后到关某家敲门要找关某，关某妻子告诉他关某不在，未给其开门，张某某大怒便使劲踹门，将门与锁连接处踹坏，关某妻子开门劝阻张，张某某不但不听，反而硬闯进门，又大骂关某。关某家门、锁被损坏，价值约400余元。分析张某某行为。 思考题1、如何运用违法行为构成要件理论认定各种违反治安管理行为？ 参考书 1、《治安管理处罚法解读与适用》，熊一新、华敬锋主编，法律出版社，2005年版。 2、《治安管理处罚释论与新案例评析》，李春华著，中国人民公安大学出版社2002