广西北部湾经济区工业布局优化路径研究.docVIP

广西北部湾经济区工业布局优化路径研宄 内容摘要:本文阐明了广西北部湾经济区工业布局的基 本现状，即“产业集群”、“一轴两廊”的“干字型工业布局” 和“四群四带”，并在工业布局最优化理论基础的支撑下， 根据五大组团各自的区位、资源、环境等功能定位，具体提 出了广西北部湾经济区工业布局的优化措施。 关键词:北部湾经济区工业布局优化路径 区域经济要发展，工业就要先行崛起，而区域经济发展 的关键问题就是发展布局是否合理。工业布局又称工业配 置、工业分布或工业区位，指工业在地域上的动态分布或工 业生产的地域组合。合理的工业布局有利于形成地区间产 业合理分工、资源优化配置、优势互补、协调发随着 业合理分工、资源优化配置、优势互补、协调发 随着 工业发展的自然条件、经济条件、社会协作条件、劳动 力、技术和环境等因素的变化，工业布局相应进行第二次分 布，才可能达到最优化。工业布局最优化的途径很多，比如 政府加强组织领导、产业政策支持、重点工业园的建设等， 本文主要分析了通过对各区位的功能定位来优化工业布局 的路径。 广西北部湾经济区工业布局的现状 根据《广西工业化“十一五”发展规划》（提纲草案） 的规定，北部湾经济区的工业布局包含以下三个方面的内容: “产业集群”、“一轴两廊”的“干字型工业布局”和“四 群四带”。 （一） 产业集群 产业集群指在北部湾经济区中，具有竞争与合作关系、 且在地理上集中、有交互关联性的企业、专业化供应商、 服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构 等组成的群体。北部湾经济区现已形成或正在形成的产业 集群包括:汽车产业集群、铝业产业集群、工程机械产业集 群、糖业产业集群、沿海石油化工产业集群、钢铁产业集 群、锰业产业集群、林产工业产业集群、医药产业集群和 茧丝绸产业集群。 （二） 一轴两廊的干字型工业布局 “依托现有城镇空间格局、交通体系、工业基础及环 境资源，科学规划，合理布局，壮大‘一轴’（指建设南宁-来 宾-柳州-桂林工业经济带），崛起‘两廊’（指建设北海-钦 州-防城港-崇左沿海沿边工业经济带和梧州-贺州-玉林-贵 港-河池-百色东西横向工业经济带），加快构建一轴两廊 ‘干’字型工业布局”。“一轴”经济带，主要优先发展以汽 车为主的机械装备制造业、钢铁锰业、有色金属、高新技 术、糖业等产业，欲建设成为装备制造业基地和高新技术产 业基地。北海经济带，重点布局发展石化、电力、钢铁锰业、 糖业、高新技术产业，把这一区域欲建设成为新兴的重化工 业基地和高新技术产业基地。梧州经济带，优先发展有色金 属、机械、电力、锰业，加快发展建材、医药、食品、茧丝 绸等产业，欲建设成为资源型加工制造基地和承接东部产业 转移的外向型工业基地。 （三）“四群四带”的城镇化格局 “四群”指南宁、桂林、柳州和梧州、玉林、贵港群。 “四带”指河池、宜州、百色和平果。具体内容是指：依托 沿海高速公路和铁路路网，形成以南宁市为核心的南北钦防 沿海城市群；依托交通枢纽和工业重镇地位，形成以柳州市 为中心的桂中城镇群；依托湘桂铁路和高速公路，形成以桂 林市为中心的桂北城镇群;依托西江水道、高速公路和洛湛、 黎湛铁路，形成以梧州、玉林、贵港市为中心的桂东南城镇 群。另外，广西还将依托黔桂、南昆铁路和桂梧、南友高速 公路，形成以河池、宜州为轴心的黔桂走廊城镇带；以百色、 平果为轴心的右江走廊城镇带等。 工业布局最优化理论基础 区位理论是工业布局理论的基础，20世纪中叶，格林赫 特和伊萨德在总结前人理论的基础上，不仅从供给方面研究 了成本因素对区位的影响，而且更加重视变化所带来的各种 空间作用力的变化。比如格林赫特，他把区位因素分为成本 因素（包括运费、劳动成本和加工成本）、需求因素（包括厂 商间区位相互依存或对市场区的局部垄断等）、成本减少因 素（如外部经济、集聚力）、收入增加因素、个人的成本减 少和个人的收入增加因素以及纯个人因素。考察的因素不 仅更加全面，而且对区位因素的动态变化给予了相当重视。 社会主义工业布局合理化的主要标志有:全国各地区的 国民经济都达到一定的工业化水平，消除了区际间的悬殊差 别；各地区资源得到了现阶段技术发展所允许的较充分的开 发利用；全国及各大经济区都建成了具有一定规模和特色的、 内部联系紧密而布局相对集中的工业体系；全国及各地区工 业布局具有较好的经济效益和社会效益，并能满足保护生态 环境的要求。 根据格林赫特的区位理论可以得知，工业布局中的区位 因素是动态变化的，而且对最优化布局影响深远。衡量工业 布局的合理程度，应以经济、社会、生态三方面效益是否统 一为标志。在“十五”期间，广西北部湾经济区的工业发 取得很大成绩。工业总量快速增长，在经济总量当中的比重 大幅提高、重点产业初步形成、工业园区建设具备相当规 模