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建筑工程安全管理中的问题与对策分析 摘要:随着国民经济的迅速发展,建筑行业已经成为国民 经济发展中主导产业之一。由于建筑行业具有涉及面广、工 种繁多、管理复杂、周期较长等特点,在施工过程中存在诸 多安全隐患,在建筑行业快速发展的同时安全事故频繁发 生,严重影响到人民的生命及财产安全,本文对建筑工程安 全管理中的问题与对策进行了分析和探讨。 关键词:建筑工程安全管理问题 中图分类号:TU714文献标识码:A 根据一项可靠调查,我国的建筑工程事故伤亡人数仅次 于交通、矿难伤亡人数位列所有事故的第三位,不仅给人民 群众带来了严重的生命和财产的损失,也给建筑业蒙上了灰 色的阴影。 例一:2011年7月10日,内蒙古自治区巴彦淖尔市 健康新家园二期工程在拆除塔吊过程中,发生倾覆安全事 故,造成3人死亡。例二:2011年7月31日,辽宁省沈 阳市黎明金叶新苑工程在塔吊顶升过程中,发生倒塌安全事 故,造成3人死亡。例三:2012年9月13日,武汉市 一风景区建筑工地发生一起施工升降机(电梯)坠落安全 事故,造成19人死亡。例四:2012年12月31日,上 海轨道交通金桥停车场检修联合库在施工过程中发生坍塌 安全事故,造成5人死亡、7人重伤、10人轻伤。例五:2013 年11月20日,湖北省襄阳市南漳县金南漳国际大酒店工 程在进行混凝土浇筑过程中发生模板支撑体系坍塌安全事 故,造成7人死亡。例六:2013年11月23日,黑龙江 省鸡西市北欧印象小区4一 7号楼地库在进行混凝土浇筑 过程中发生模板支撑体系坍塌安全事故,造成3人死亡。 可以说,当前的建筑工程安全问题依旧非常的严峻,有 待我们深入的研究和制定有效地安全管理措施,尽量的避免 事故的发生,或是将事故发生所造成的损失降到最低 一、建筑工程安全管理的现状 (一) 建筑工程安全管理体制不尽完善 建筑工程安全管理体制不健全是我国建筑工程安全管 理中存在的主要问题之一,近年来虽然得到一定改善,但还 是存在诸多问题,主要表现在:安全管理方面缺乏健全的监 督管理机制;缺乏统一、专业、科学的安全管理体系;缺乏 现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全 检查,忽略日常安全管理及检查,导致安全管理体制难以落 实。 (二) 建筑工程安全生产费用投入缺乏 施工企业在激烈的市场竞争中为了谋求自身的生存和 发展,提升自身在建筑市场的竞争实力,经常通过压缩施工 中各项费用的支出,从而达到降低建筑成本的目的,往往首 要压缩的就是安全生产费用。在安全生产投入不足的情况 下,施工现场存在安全设施标准较低、设备老化陈旧、安全 防护用品有限等一系列问题。因此,施工人员往往处在一个 安全隐患的施工环境中,不仅工程安全生产得不到保障,甚 至施工人员的人身安全也无法从根本上得到保护。 建筑工程安全意识淡薄 安全生产同每一名参与工程建设的人员都息息相关,在 实际工程建设中经常存在以下安全意识误区:施工人员片 面地认为安全管理是施工企业领导和安全管理部门的事情, 与普通施工人员无关,安全意识未能深入到每一名参建人员 当中;部分施工企业没有安全管理约束机制,没有将安全管 理同工资待遇、岗位调整、奖金分配、福利待遇等联系起来, 对违反安全管理的行为也没有系统的处罚机制,没有从根本 上调到人员的积极性、主动性和责任性;在工程安全、质量、 进度、投资等方面发生冲突时,往往注重投资和进度,忽视 安全生产。 (四)建筑工程安全教育工作不到位 根据《安全生产法》等相关法律法规规定,施工企业要 将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。部分施工企业 安全生产教育为了应付检查流于形式没有深入实际,安全教 育存在盲目性、随意性、缺乏长效性、缺乏规范性等问题, 从而导致施工人员缺乏安全生产知识,安全意识淡薄,安全 操作水平较低,自我防护能力较差。 、建筑工程安全管理的对策 一)建立健全的安全管理体制 建立健全的安全管理体制,具体做到:安全管理职责范 进行明确细化,确保责任清楚范围明晰,严防出现职责范 重复交叉或管理盲区;加强安全管理的执行,健全切实有 力的安全管理执行保障体系,确保对每个岗位和员工坚持长 期有效的监督机制;制定完善的安全规则和安全操作规程, 确保施工中每道工序都在安全生产的规程中进行。 (二)确保建筑工程安全生产费用的有效投入 施工企业严格按照《建筑施工安全检查标准》的要求, 购置和增添各类安全防护器械和从业人员个人防护用品,确 保施工现场具备生产条件和从业人员的生产安全。施工企业 收取建设单位的建筑安全文明施工费用,应全部用于该工程 项目,并做到专款专用,严禁挪作他用。政府安全管理部门、 建设单位、监理单位对安全生产费用实施情况进行严密的监 督,确保建筑工程安全生产费用的有效投入。 加强建筑工程安全管理监督检查 加强施工现场安
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