建立完善七个机制，大力优化营商环境.docVIP

建立完善七个机制，大力优化营商环境 按照全省优化营商环境建设年工作要求，朝阳市公安 局要把优化营商环境作为全警工程，全局行动，坚持问题导 向，紧紧围绕《朝阳市公安局服务经济和人民群众90条新 举措》，建立完善“七个机制”，充分发挥管理与服务职能作用， 不断增强“亲商、护商、惠商”的效能和水平。 一、以优化营商环境为己任，建立完善责任机制 一是建立营商包保责任制。认真分析论证和广泛征求 意见，对重点市场、商场、公司实行层级包保责任制，形成 人人有任务、人人挑担子、一级负责一级的大工作格局。二 是建立服务联席会议制。建立公安、安监、信访、司法等部 门，“五个一工程”园区及所属企业定期联席会议制度，实现 “每月上旬电话联系、月中上门走访、月末警企联席会议”等 走访服务联系制度，并应时参与党委政府、项目方召开的各 阶段工作会议，准确了解和掌握重点公司、商场、市场的规 模、占地面积、经营项目、营销情况及潜在的治安隐患和不 安定因素。三是建立营商“直通车”制。凡涉及经商办企业需 求的户政、消防、治安等行政审批、行政许可等事项和办证 办照等工作，按照“精简办事程序、提高办事效率”的要求， 做到“即收即办、急事急办、特事特办”。适时推出了“上门服 务、预约服务、跟踪服务”举措，交警部门要推行交通绿色通 道制度，对运输特殊物品的车辆，发放绿卡不再重复检查等 绿色通道；出入境管理部门对全市经济建设所需的高层外籍 管理、技术人才，主动提供出入境和居留政策服务，实行登 门服务、现场办公。四是建立营商问题“一票否决”制。通过 公布举报电话、设立举报信箱等形式，接受投资商的监督和 投诉，对影响和妨碍朝阳市招商引资的部门和民警，督察、 纪检部门要及时介入，一查到底，从严处理。 二、以提供贴心服务为重点，建立完善亲商机制 一是亲情服务。建立定期走访公司法人、市场、商场 业主制度，主动了解经商人员需求，对群众的需求随时记录， 每周汇总，按月小结，及时处理。要提前介入，解决在征地、 拆迁、排污、建造以及投资商在招工等方面遇到的治安问题， 为投资办厂铺设“绿色通道”。二是主动服务。坚持为经商办 企业办实事、解难事、做好事。对商业报警求助，做到第一 时间受理，第一时间处置，第一时间调查解决。执勤交警对 进出朝阳的外地车辆驾驶员的询问，负有指明行驶路线或引 路的责任；对外商到出入境、治安、消防、网监、户政、派 出所等部门办事办证，被询问的第一位民警负有指引、带路 或直接为其办理的责任；对外商到刑侦、经侦或派出所报案 求助，被询问的第一位民警负有受理或指引受理处、受理人 的责任。任何部门、任何民警均不得互相推诿、扯皮或无故 拖延。三是热线服务。公安机关开通110短信报警服务热线、 督察举报投诉服务热线、打假报警咨询热线、道路交通安全 预警热线等11条服务热线，主动与招商引资企业建立热线 联系制度，随时为投资商提供公安业务范围内的各种服务， 成为企业和客商的知心人。 三、 以严打经济犯罪为抓手，建立完善护商机制 一是严打各类经济犯罪，维护好经济市场秩序。严厉 查处打击假币、假发票、侵犯知识产权、合同诈骗等经济犯 罪活动。对非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众涉稳 经济犯罪案件，在充分做好面上稳定工作的同时，做到快侦 快破，及时打击犯罪嫌疑人，力求法律效果和社会效果的统 一。二是千方百计追赃，维护合法权益。在对各类经济犯罪 进行严厉打击的同时，始终把群众和营商利益放在重要位 置，坚持打击与追赃挽损并重，综合运用各种法律手段和侦 查措施，千方百计开展追赃挽损工作，有力地维护了商业和 群众的合法利益。三是深化乱点整治，维护市场安宁。各级 公安机关要深入市场、商场、店铺、商家周边区域，认真排 摸影响营商发展的突出问题和治安乱点，逐一制订工作方 案，强化整治力度。 四、 以内部安全预警为基础，建立完善安商机制 一是紧盯矛盾预警，夯实风险防控。经常深入公司、 市场、商场开展调查研宄，检查指导内保工作，大力开展消 防安全监督，督办整改安全隐患。加强商业矛盾信息收集， 强化分工协作，定期对信息整理，进行“等级分类”“区域分 类”，及时发现商业矛盾，同时对各条线汇总的信息，进行研 判分析，形成信息通报，与当地党委政府进行信息共享，为 防范风险和提前获取决策信息打下基础。二是整合内外资 源，提高防控水平。建立以公安民警为龙头，以社区警务助 理、各商业区、商业网点保安人员为依托的巡逻机制，实行 商业区网格化巡逻常态化，对重点部位、重点路段实行不间 断的巡查巡防，提高见警率，提升处警的质量。定期组织开 展内保、保安业务培训和处置突发事件演练，切实提高内保、 保安的素质能力和工作水平。三是加强商业法律宣传，提高 职工法制意识。定期开展法律法规、政策普及教育，同时， 根据市场治安实际和特点，及时