信用中国上线运行.pdf

“信用中国”上线运行 “信用中国”网站于2015 年6 月1 日正式上线运行（网址： ）。 作为我国社会信用体系的官方门户网站，“信用中国”网站的正式运行，标志着我国的社会 信用体系建设又向前推进的了一步。 一、“信用中国”网站简介 “信用中国”网站包括信用动态、政策法规、联合惩戒、信用服务、信用研究和信用信 息共享八个模块，集政策发布与信用查询等功能于一体，无疑将成为企业、个人甚至不同政 府部门之间了解及共享信用信息的平台。 “信用中国”网站作为国务院“社会信用体系建设部际联席会议”推动信用宣传和政策 发布的平台，目前已归集来自最高人民法院、国家发展改革委、财政部、农业部、环境保护 部、税务总局、安监总局、证监会等部门的110 多万条信用记录，包括法院提供的失信被执 行人名单、税务部门提供的重大税务违法案件当事人名单等信息。虽然目前的信息还仅限于 一部分政府部门公开的记录，但从国务院“社会信用体系建设部际联席会议”的39 家成员 单位来看，将来可能全面涵盖各个方面的综合信用记录。 这39 家单位包括两家牵头单位发改委、人民银行以及中宣部、中央编办、高法院、民 政部、文化部、外汇局、安全监管总局、中央文明办、海关总署、高检院、司法部、法制办、 公务员局、工信部、中央政法委、税务总局、教育部、财政部、银监会、交通运输部、住建 部、网信办、工商总局、公安部、农业部、证监会、卫生计生委、食品药品监管总局、环保 部、质检总局、安全部、商务部、保监会、知识产权局、人社部等。 1 Newsletter | Shimin Law Offices 二、我国社会信用体系建设的进展情况 国务院早在2007 年3 月23 日就发布了《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干 意见》（国办发[2007]17号），并于同年的4 月18 日建立了国务院社会信用体系建设部际 联席会议制度（见国办函[2007]43号《关于建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制 度的通知》），拉开了我国社会信用体系建设的序幕。 之后，我国社会信用体系建设逐步开始实施。2014 年6 月14 日国务院发布了《社会 信用体系建设规划纲要（2014-2020 年）》（ 国发[2014]21号）， 2014 年7 月23 日中央 精神文明建设指导委员会发布了 《关于推进诚信建设制度化的意见》，2014 年10 月23 日 十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题 的决定》明确提出：“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒 奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动”，2015 年3 月25 日《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》（国发 [2015]14号）再次明确：“推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和 信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全”。 需要特别说明的是，在社会信用体系建设的过程中，国务院2014 年8 月7 日发布了 《企业信息公示暂行条例》，该条例第一条明确将 “促进企业诚信自律，规范企业信息公 示，强化企业信用约束”作为其立法目，随后全国企业信用信息公示系统 （/ ）上线，通过该系统可以查询企业的登记及备案信息、行政处罚 信息、经营异常信息等。目前该系统的企业登记及备案信息公示已经比较完善，而行政处 罚信息、经营异常信息等信息的公示，各个地方的落实情况可能有所不同。可以预测的 是，在不久的将来全国企业信用信息公示系统中所列各项公示信息将得到全面完善。 2 Newsletter | Shimin Law Offices 三、我国信用体系建设的相关规定（各部委） 截至目前为止，国务院各部委关于信用体系建设的主要规定如下 （按发布日期的先后顺序排列）： 发文单位 发布日期 规定名称 文号 实施日期 国家食品药品监督管 2004 年9 月13 日 《药品安全信用分类管理暂 国食药监市[2004]454号 2004 年9 月13 日 理局 行规定》 国家食品药品监督管 2007 年10 月16 日 《药品、医疗器械、保健食 国食药监市[2007]625号