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浅谈美国政治制度 美国政治制度确立和发展的成因及过程 美国的主要政治制度及其特点 主要政治制度的利弊分析 地理位置 美国的人口来源 殖民地的经状况济 建国者的政治觉悟 人口的构成 宽松的宗教环境 自由平等的观念传统 商业发达 北部工商航运业 南部农庄 主权王有 治权民有 美国政治制确立发展的成因 方地图 北美地区土地辽阔,西至太平洋,东至大西洋,湖泊繁密,河流众多,土地肥沃;北美北至北极,南邻墨西哥,与欧洲国家远隔重洋,没有强大外敌入侵的危险。 美国政治制形成过程 1773年前英属北美13个殖民地 1776年《独立宣言》 1787年制宪会议 1立法 2行政 3司法 4规定各州与联邦的关系 5规定修宪的程序 6规定宪法的地位 7规定宪法的生效 三权分立制度 三权分立与制衡制度:行政、立法和司法由总统、国会和法院分别承担并相互制约以维持权利结构的平衡。 三权分立的特点 联邦中央与各州分权; 总统与国会、最高法院分权; 国会内部两院分权,两院内部委员会分权; 层层分权达到统治阶级内部的分权,这样任何一个阶层都不能左右统治阶级的利益。 联邦制度:中央联邦政府和州政府分享权力,各负其责。联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体;各州政府主要负责本周范围内的事务。 联邦制度的特点 第一,国家整体与组成部分之间是一种联盟关系,联邦政府行使国家主权,是对外交往的主体。 第二,联邦设有国家最高立法机关和行政机关,行使国家最高权力,领导其联邦成员。 第三,实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法,遵从代表国家利益的统一法律。 第四,联邦各成员国有自己的立法和行政机关,有自己的宪法、法律和国籍,管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 第五,联邦和各成员国的权限划分,由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突,以联邦宪法和法律为准。 总统制度 总统制度:美国总统既是国家元首,又是政府首脑,履行国会通过的法律和处理政府的日常事务;每届任期四年,最多不超过两届。 政权组织形式 采用总统制,总统为国家元首和政府首脑。实行分权与制衡的原则,立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管,三个部门行使权力时,彼此互相牵制,以达到权力平衡。国会有立法权,总统对国会通过的法案有权否决,国会又有权在一定条件下推翻总统的否决;总统有权任命高级官员,但须经国会认可,国会有权依法弹劲总统和高级文官;最高法院法官由总统任命并经国会认可,最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效 选举制度 美国总统选举实行间接选举制。 政党制度:民族党和共和党是美国两大政党,主要职能是操纵和包办选举,两党长期轮流执政。 选举制度:美国总统实行间接选举、议会议员直接选举产生。 公民权利制度:美国宪法和法律条文规定,政府的权力来自人民,最终属于人民;政府的权力不是绝对的,而是受宪法和法律限制的。 选举制度优缺点对比 选举使政权交接或延续和平地进行。 选举是选民行使民主权力的重要途径。 选举是一次全民政治总动员。 选举是一次对美国内外政策的大讨论。 选举是选拔、锻炼人才的有效方式。 低投票率或参与热情总体偏低 时间太长,不利于总统和国会履行自己的职责 费用高昂,富人的游戏。 驴象之争,两党垄断政坛。 优点 缺点 联邦制度的优缺点对比 效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性 利 弊 服务理念中的“点点” ◆理解多一点 真情浓一点 ◆学习勤一点 品质高一点 ◆理由少一点 效率高一点 ◆处理问题灵活点 工作过程用心点 ◆对待同事宽容点 互相协作快乐点
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