妇女权益保障法专题讲座培训课件.pptVIP

2002—2005年 跨越4个阶段 2002年：全国妇联正式向全国人大提出将修改妇女法列入立法计划的建议； 2003年：妇女法（修订）列入十届全国人大常委会立法规划，国务院、全国妇联被确定为“提请审议机关或起草单位”； 2004年：开展全国性的调研、协调、论证，形成《中华人民共和国妇女权益保障法（修正案）》（送审稿）并报送国务院； 精品文档 2005年：形成《中华人民共和国妇女权益保障法修正案（草案）》及说明，8月28日，全国人大常委会第17次会议审议通过《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》。 精品文档 全国人大和国务院高度重视 部门之间相互配合协作 社会各界广泛参与 各级妇联齐心协力 几点体会： 精品文档 三、妇女法修改的思路和主要内容 精品文档 目 标 明确执法主体，增强法的适用性； 突出妇女权益保护重点，增强法的针对性； 强化保障措施和法律责任，增强法的操作性； 借鉴国内外成功经验，体现法的时代性。 修改的原则： 以宪法为依据，注重与其他法律的协调统一； 立足国情，适应经济、社会发展和法制建设的进步； 保持基本框架，在现有基础上针对突出问题进行完善。 精品文档 修改的主要内容 从体例上看，条文由原来的54条增加到61条，其中新增7条，删除6条，修改32条。 从内容上看，主要有11个方面的修改。 精品文档 （一）以法律形式明确规定“实行男女平等是国家的基本国策” 1995年联合国第四次世界妇女大会，我国政府对国际社会郑重承诺：把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。 国家主席胡锦涛强调：中国明确把男女平等作为一项基本国策，表明了中国促进性别平等、保障妇女权益的坚定决心。 男女平等基本国策的提出 精品文档 修改前 第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。 国家保护妇女依法享有的特殊权益，逐步完善对妇女的社会保障制度。 禁止歧视、虐待、残害妇女。 修改后 第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。 国家保护妇女依法享有的特殊权益。 禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。 妇女法第2条修改前后对照 精品文档 （二）明确执法主体，强化政府的主导地位 重申保障妇女的合法权益是全社会的共同责任，从各级人民政府、人民政府负责妇女儿童工作的机构、人民政府有关部门三个层面，进一步明确了执法主体，强化了政府责任。 精品文档 1、对各级人民政府责任的规范 第3条 国务院制定中国妇女发展纲要，并将其纳入国民经济和社会发展规划。 县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。 第6条第1款 各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。 精品文档 第6条第2款 县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。 2、对妇女儿童工作机构责任的规范 3、对政府各部门责任的规范  第6条第3款 县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作。 精品文档 （三）进一步规范妇联组织的职能 1、妇联组织的职能（修改前后对照） 修改前 第5条 中华全国妇女联合会和各级妇女联合会代表和维护各族各界妇女的利益，做好保障妇女权益的工作。 修改后 第7条 中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程，代表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权益的工作。 精品文档 2、妇联组织的政治地位： 代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督（第13条第1款） 制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及妇女权益的重大问题，应当听取妇女联合会的意见（第10条第2款） 妇女和妇女组织有权向各级国家机关提出妇女权益保障方面的意见和建议（第10条第3款） 各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部（第13条第2款） 精品文档 3、妇联组织的维权责任 妇女组织应当维护被侵害妇女的合法权益，有权要求并协助有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。(第53条) 妇女组织对于受害妇女进行诉讼需要帮助的，应当给予支持。(第54条第1款) 妇女联合会或者相关妇女组织对侵害