《珠江洪水调度方案》解读-中国防汛抗旱.PDFVIP

专题研讨 《珠江洪水调度方案》解读 李俊凯 孙 波1 2 （1.国家防汛抗旱总指挥部办公室，北京100053；2.水利部珠江水利委员会，广州510611） 摘 要：结合珠江流域暴雨洪水特性、河流水系特征和防洪工程体系现状，对《珠江洪水调度方案》进行了深入解 读。阐明了洪水调度目标与原则，详细介绍了堤防水闸、骨干水库、蓄滞洪区等工程调度措施，分析了水库联合调 度、洪水资源利用的原则与方法，明确了调度权限分级原则。 关键词：珠江；洪水调度；方案 + 中图法分类号：TV697.11 文献标识码：B 文章编号：1673-9264（2014）06-16-03 洪涝灾害是珠江流域发生频率最高、危害最大的自 水，近20年就有1994年西江、北江并发50年一遇特大 然灾害。新中国成立后，党和国家高度重视珠江防洪问 洪水，1996年柳江、2001年郁江、1998年和2005年西江分 题，投入大量人力物力进行防洪工程建设。经过60多年 别发生超百年一遇特大洪水，受灾人口均超过千万人。 的不懈努力，初步建成了堤库结合的防洪工程体系，防灾 2 暴雨洪水特性 抗灾能力大大提高。但是，随着近年来全球气候变化影响 加剧和城镇化步伐加快，洪涝灾害对流域内人民群众生 珠江流域北靠南岭，南临南海，西倚云贵高原，中部 命财产安全的威胁进一步加大。为充分发挥防洪工程体 丘陵、盆地相间，东南为三角洲冲积平原，地势西北高、 系综合减灾效能，有效管理和科学调度洪水，妥善协调上 东南低，山地、丘陵面积占94.4%，平原面积仅占5.6%。 下游、左右岸利益，最大程度减轻洪涝灾害损失，迫切需 由于特定的自然环境和地形条件，暴雨强度和历时皆居 要制定《珠江洪水调度方案》（以下简称《方案》）。 全国前列，多年平均降水量约1470 mm，暴雨高值区最 《中华人民共和国防汛条例》规定，有防汛任务的地 大24 h降雨量可达600 mm 以上，最大3 d降雨量可超 方应当制定洪水调度方案，珠江流域的洪水调度方案由 过1000mm。 有关流域机构会同相关省、自治区人民政府制定，报国 流域洪水的出现时间与暴雨一致，多集中在每年 家防汛抗旱总指挥部批准。据此，珠江水利委员会会同 4～10月。根据形成暴雨洪水的天气系统差异，可将洪 滇、黔、桂、粤4省（自治区）人民政府编制了《方案》， 水期分为前汛期（4 ～7月）和后汛期（8～10月）。前汛 2014年9月由国家防总正式批复实施。 期暴雨多为锋面雨，洪水峰高、量大、历时长，流域性洪 水及洪水灾害一般发生在前汛期；后汛期暴雨多由热带 1 流域概况 气旋造成，洪水相对集中，来势迅猛，峰高而量相对较 珠江流域地跨滇、黔、桂、粤、湘、赣6省（自治区）和 小。根据各水系水文地理特性分析，西江流域面积广，是 香港、澳门特别行政区以及越南东北部，我国境内面积 珠江洪水的主要来源，干支流洪水发生时间有从东北向 2 44.21万km。北回归线横贯流域中部，多属亚热带季风区 西南逐步推迟的趋势，上中游高山丘陵地区洪水汇流快， 3 气候，水汽丰沛，暴雨频繁，多年平均径流量3360亿m ，仅 又无湖泊调蓄，洪水往往峰高、量大、历时长。北江洪水 次于长江。 峰高但量较小，历时相对较短，暴涨暴落，水位变幅较 珠江流域受洪水威胁的地区主要分布在中下游河 大，具有山区性河流的特点。东江洪水主要来自河源以 谷