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第3章 基本通关制度（一）——一般进出口通关制度 第一节 海关监管货物概述 一、海关监管货物的概念 1.含义 自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。 2 分类 1、一般进出口货物：单边进出口不再复出进口； 2、保税货物：保税加工货物和保税物流货物； 3、特定减免税货物：特定企业、特定用途或者特定地区的货物； 4、暂准进出境货物：特点是担保和原状出进境； 5、其他：如果通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等。 二、报关程序 概念: 指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。 (一)．前期报关阶段 (二)．进出境阶段 (三)．后续阶段 （一）前期阶段 1、保税货物中的加工贸易货物：合同备案，申请建立加工贸易电子账册、电子化手册或者申领加工贸易纸质手册； 2、特定减免税货物：申领减免税证明； 3、暂准进出口货物中的展览品：货物暂准进出境备案申请手续； 4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。 （二）进出境阶段 报关作业环节：1进出口申报、2配合查验、3缴纳税费、4提取或装运货物。 海关作业环节：1审单、2查验、3征税、4放行； （三）后续阶段 ①保税货物：核销； ②特定减免税货物：解除海关监管； ③暂准进出境货物：销案； ④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。 三、电子报关概述 电子报关:是指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统,按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范有关要求,向海关传送报关单电子数据,并备齐随附单证的申报方式. 我国海关法规定：“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。” ――同等法律效力 2、电子通关系统 H883/EDI H2000 中国电子口岸系统 1、定义 一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 2、特征 1) .进出境环节缴纳进出口税费　 2) .进出口时提交相关的许可证件　 3) .海关放行即办结海关手续 二、 一般进出口通关的基本程序 一般进出口货物通关的基本手续，通常是在进出境环节向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。 （一）进出口申报 1、概述 （1）申报的含义 报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。 例：（多选） 关于申报地点，以下表述正确的是： A．进口货物应当在进境地海关申报 B．出口货物应当在出境地海关申报 C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 D．经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报  （3）、申报期限 进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内；进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过3个月仍未向海关申报的，货物由海关提取依法变卖。对属于不宜长期保存的货物，海关可以根据实际情况提前处理。 出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装运的24小时之前。 经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人按照海关规定定期申报。 （4） 申报日期： 指申报数据被海关接受的日期。 ①无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。 ②电子申报被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。 ③先采用电子数据报关申报，后提交纸质报关单申报的情况，海关接受申报的时间以接受电子数据报关单申报的日期为准。 ④直接使用纸质报关单，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期。 （5）、滞报金 没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。 ①计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期。 ②被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。 ③超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进