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电力营销 当前住宅小区供电设施建设管理 存在的问题及应对措施 ● 国网湖南省电力公司客户服务中心 易江腾 州没有相关政策，二者情况区别明显。 出台统一建设政策 1 湖南省近年住宅小区供电设施建设概况 的地区，供电设施资金投入充足，建设管理透明，工程质 至2013 年底，湖南省电力公司（以下简称湖南公司）供 量能够得到保障，实施效果良好，供用电安全、可靠，社会 电区域内共有各类城市居民住宅小区 13284 个， 居民用电 认可度高。 从全国来看，已有 个省、直辖市陆续出台统 20 客户 万户，接电容量 万 。 共分为 种类 585.35 2743.65 kVA 3 一的住宅供电配套费政策。 其中上海自2000 年起就已实 型：供电设施由开发商自建、自管的专变小区；供电设施由供 施，多年来社会反响良好。 省内无统一政策的地区，部分 电企业统一建设管理、 直抄到户的公变小区和供电设施由 不良房地产开发商从降低成本、追求利润考虑，降低变压 开发商自建，供电企业已直抄到户，尚未完成资产移交的 器容量配置，采用低劣供电设施，偷工减料、 以次充好，小 准公变小区。 其中公变小区、准公变小区小区9118 个，小 区供电设施质量难以保证，故障停电时有发生，物业与居 区直抄户数441.95 万户，接电容量2067.66 万kVA 。 民之间的用电纠纷不断，甚至物业欠电费逃离，遗留诸多 年 月 年 月 年期间，湖南公司供电 2010 1 ~2013 12 4 问题和矛盾，给用户和供电企业带来巨大损失，造成长期 区域内共新建、改造4938 个城市小区供电设施， 占小区 的不良社会影响。据不完全统计， 2012 年以来，因开发商 总数的37.2%。 新增各类用电居民户 181.90 万户，接电容 自建住宅小区供电设施质量不合格， 引发供用电纠纷与 量998.45 万kVA 。 4 年期间“专、公、准”3 类小区建设的个 投诉事件 起，涉及 余户，影响居民约上万人。 由于 7 4300 数分别为505/2871/1562 个，新增户数分别为 17.26/109.62/ 供电问题不能及时解决，部分居民采取了反复上访、到政 55.01 万户， 新增接电容量分别为63.60/715.70/219.15 万 府和供电企业堵门等过激方式维权， 给当地政府造成了 kVA ；户均接电容量分别为3.7/6.5/3.9kW。 从平均接电容量 极大困扰，给供电企业形象带来了很大损害。 来看，专变小区与准公变小区平均容量偏低，仅达到公变 2.2 “专改公”缺乏经费来源 小区的60%左右；从实际建设投入看，公变小区户均建设 “专改公”是政府部门要求推进的一项利民工作。 具 成本约为 1~1.2 万元，远高于专变小区与准公变小区。 专 体是指将专变模式供电改造成公变模式供电， 由供电企 变、准公变小区 “一户一表”改造还需巨大投入。 业统一抄收电费和进行维护管理， 对用户而言， 电价更 2 存在的主要问题 低、供电保障更好。 目前湖南省“专改公”范围实际包括现 有专变小区（4166 个/143.4