检察机关介入环境公益诉讼模式研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

PROSECUTORS INVOLVED IN THE ENVIRONMENT MODEL OF PUBLIC INTEREST LITIGATION MASTER OF LAW from Shandong University of Science and Technology by LuYan Supervisor: professor NiuZhongzhi College of Humanities and Law May 2009 声 明 本人呈交给山东科技大学的这篇硕士学位论文，除了所列参考文献和世所 公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交 于其它任何学术机关作鉴定。 硕士生签名： 日 期： AFFIRMATION I declare that this dissertation, submitted in fulfillment of the requirements for the award of Master of Law in Shandong University of Science and Technology, is wholly my own work unless referenced of acknowledge. The document has not been submitted for qualification at any other academic institute. Signature: Date: 山东科技大学硕士学位论文摘要 山东科技大学硕士学位论文 摘要 摘 要 当今世界，自然资源与环境的破坏与保护早已成为全人类关注的热点问题。为了防 止环境公害，保障公民的环境权，西方发达国家无不建立了行之有效的环境公益诉讼制 度，检察机关以不同方式的介入其中，发挥着不可替代的作用。我国立法上并未规定环 境公益诉讼，司法实践中尽管出现了检察机关介入环境公益诉讼的一些探索，但一直争 议不断。 本文综合运用法学、经济学和社会学等学科的方法，对环境公益诉讼中检察机关的 介入模式进行深入分析，以探讨当前阶段我国环境公益诉讼中检察机关的介入模式，并 对未来的发展趋势以及相关立法提出改进意见。这对理顺检察机关职能、促进司法体制 改革；对建立有效的环境公益诉讼机制，保障公民基本的环境权；对保护自然资源与环 境，实现社会的可持续发展都有着重要的理论意义和实践价值。 文章共分三部分： 第一部分限定了本文讨论的环境公益诉讼等相关概念，并明确了本文展开论证的三 个基本立场：长远眼光与现实考量；外国经验与本国实际；系统视域与功能主义。 第二部分是现阶段检察机关介入环境公益诉讼的模式的探讨。首先论证了检察机关 介入环境公益诉讼的必要性和可行性，指出与西方国家不同，国家法律监督机关的性质 使得我国检察机关可以以多种方式介入环境公益诉讼。其次，在逐一评判了直接起诉、 抗诉等介入方式的基础上，提出了现阶段我国检察机关介入环境公益诉讼的基本模式： 围绕检察职能，形成以督促起诉、支持起诉为主，抗诉、刑事附带民事诉讼为辅的介入 模式。 第三部分是检察机关介入环境公益诉讼的模式的长远规划。在论证现行法律框架下 检察机关介入环境公益诉讼模式的局限性的基础上，提出应建立以督促起诉、支持起诉 为前导，提起环境公益诉讼为主体，抗诉和附带民事诉讼为辅助的介入模式。 关键词 ： 检察机关 环境公益诉讼 介入模式 ABSTRACT In todays world, natural resources and environmental damage and protection of all mankind has long been a hot issue. In order to prevent environmental hazards, protect environmental rights of citizens, all Western developed countries have established an effective system of environmental public interest litigation, the prosecutions involvement in different ways in which to play an irreplaceable role .Chinas legislation on the environment does not provide for public interest litigation, in spite of the environmental public interest litigat