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广域型地理标志推广机制探究 【摘要】地理标志作为一种知识产权，在当今社会 越来越受到重视。以烟台苹果为例，其作为地理标志受到保 护和推广，但现有的保护和推广方式仍可进一步完善。本文 就提高地理标志的质量，推动建成高质量的地理标志保护和 推广机制提出建议。 【关键词】地理标志；烟台苹果；现有保护方式；建议 一、 地理标志及其价值 地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该商品的特 定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者 人文因素所决定的标志。 地理标志具有独特的价值。经济上，地理标志所提供的 产地信息、质量保证以及产品声誉等经济指标所具备的比较 优势可以提高产品的市场竞争力，从而生产者带来经济上的 利益。政治上，它可以作为产业政策的工具和国际谈判的筹 码。文化上，地理标志是一个地区自然因素和人文因素长期 以来共同作用的产物，有着深厚的历史文化底蕴，可以提高 产品来源地的知名度和文化影响力。 二、 从烟台苹果看地理标志的保护和推广经验 (―)烟台苹果地理标志的保护方式 烟台苹果是山东名产之一，以栽培历史悠久、品种齐全、 品质好而驰名中外。栖霞因此享有“中国苹果之都”和“中 国苹果第一市”的称号。i为保护烟台苹果这一地理标志， 主要有以下做法： 1、 注册“烟台苹果”商标。在成功注册商标后，围绕 如何用好这一产地证明商标，让其发挥更大作用，市苹果协 会决定无偿提供给大家使用。凡是烟台市地域内的苹果生产 者、经营者、只要通过认证符合“烟台苹果”精准化管理的 单位都可以使用这一商标。 2、 地理标志产品保护。2002年，根据当时仍适用的《原 产地域产品保护规定》，国家质检总局通过了对烟台苹果原 产地域产品保护申请的审查，批准对烟台苹果实施原产地域 产品保护。目前，烟台苹果地理标志仍在2005年新通过的 《地理标志产品保护规定》建立的体制下受到保护。 3、 市苹果协会的作用。烟台市苹果协会主要是由从事 苹果生产、加工、储藏、流通的企业、专业合作社、专业协 会等单位和个人自愿组成的非营利性、行业性的社团法人。 协会的宗旨主要是充分发挥中介作用，以市场需求为导向， 以科技进步为依托，提供综合性服务，促进苹果生产和流通, 使烟台苹果产业一体化、苹果生产标准化、苹果销售国际化, 在政府和企业、果农之间起到桥梁和纽带作用。 （二）由烟台苹果看地理标志保护的不足 1、立法不统一。我国有关地理标志保护的立法主要存 在两种模式，即国家工商总局的商标法模式和国家质检总局 的专门法模式。这两种模式自身都存在不足。如商标法模式 下，仅仅县级以上的行政区划名称和公众知晓的外国地名不 得作为商标，由此会出现这样的问题：被核准进行注册的县 级以下行政区划名称和非行政区划名称是地理标志，这就将 含有集体声誉的地理标志不适宜地注册成为自然人和企业 的普通商标。而作为专门法的《地理标志产品保护规定》， 从法律位阶上讲较低，导致国家质检总局在地理标志保护工 作中的诸多不便。另外，两种模式之间也存在诸多矛盾和重 叠，使得有关企业和行业协会感到无所适从，它们之间如何 协调和衔接是一个仍未解决的重要问题。ii 2、 管理不到位。由于政府监管和企业自身管理不到位, 少数地理标志产品仍存在质量问题，尽管只是极少数，但仍 会对地理标志产品的声誉产生不良影响。如现实中有这种情 况：由于看到地理标志能够获取较高利润，一些地理标志保 护区域内的不法生产者到外地收购同类产品，然后冠以地理 标志产品之名高价销售。这种冒用行为在严重损害地理标志 声誉的同时，也造成了消费者的混淆和市场的混乱。 3、 品牌内涵单薄，吸引力不足。实际的地理标志宣传 工作中，往往缺乏地理标志独特性的内容表述，如以烟台苹 果为例，往往集中在宣传烟台地区气候适合苹果生长，苹果 质量高等，缺乏独特吸引力；另外，大多数地理标志产品仅 以地方土特产的形象出现，只对本地消费者和到当地的旅游 者有吸引力，很难在全国乃至全球范围内享有知名度。iii 三、广域型地理标志推广建议 （一） 健全并充分利用现有法律法规。首先，由于我国 目前存在商标法和专门法两种地理标志保护模式，它们各自 和相互之间都存在着矛盾和冲突，因此，在各自完善的基础 上解决地理标志与商标的冲突是一个重要的问题。一些国际 组织提出“时间在先、权利在先”的原则，iv这是避免两种 模式冲突最直接的方法，还可以赋予当事人以选择权，但是, 这一原则在有些情况下还是会产生不公平的结果，由此，还 是需要适当的变通。 （二） 推广品牌文化，提升品牌价值。首先，要对目标 消费者进行深入了解，找出正确的宣传和传递品牌信息的方 式；其次，许多地理标志的宣传忽视了对其中所包含的人文 因素和历史文化传统的宣传，而正是这些文化价值赋予地理 标志感性的吸引力和不可替代的特性，突出这些人