WTO条件下贸易结构调整和产业升级.pdfVIP

WTO条件下贸易结构调整和产业升级 【正　　文】 中国20年来经济增长结构显示：在中国的三次产业中，近20年来增长最快、对经济总量贡献最大的是 第二产业，年均实际增长率达11.72%，占GDP净增长的近六成，占历年GDP总额的近一半；第三产业次之，年 增长10.52%，净贡献和累计贡献都在30%左右。在中国的所有制结构中，20年来增长最快的是非国有经济， 其中最为明显的是工业部门。在农业中增长最快的是以农民家庭经营为代表非公有经济，而在服务业中非国 有经济主要集中在商贸行业，而在金融、保险、通信等服务业中，基本上还是国家垄断。 中国加入WTO必然会牵动中国经济结构的进一步调整，不仅涉及到产业结构，也会涉及到所有制结构。 所有这些结构调整反过来又会成为推动中国产业升级的强大推动力。面对加入WTO后的中国市场，寻求新的 市场机会的关键是明确中国当前所处的发展阶段，特别是关注中国借助加入WTO机会进行的产业升级和结构 调整。 一、制造业结构：行业内贸易和高科技化 20年来，中国的工业经济的平均增长速度高达12%，高于其他任何主要行业。这是中国处于工业化阶段 的主要标志。20年来，非国有经济成分的相对快速发展构成了工业快速发展的重要原因。中国工业总产值中 国有企业的比例已由2/3下降到1/4左右，代之以集体性质的乡镇工业，个体、私营、外资和混合所有制工 业。这意味着中国的工业化相当程度上是靠市场化推动的。 在讨论加入WTO后的市场机会时有一种观点：中国加入WTO以后得到的市场机会，是纺织品和服装等劳 动密集型产品因获得WTO待遇而可能扩大国际市场份额。因此，一些人仅仅把扩大这些劳动密集型产品出口 看作是中国加入WTO以后的市场机会，有的地方甚至想将已经通过压锭而压缩了规模的纺织行业进一步扩 大。进一步的分析将表明，这种观点是片面的。它会导致冻结低度水准的产业结构。 目前中国的国际分工和出口结构有一部分可以用传统的比较利益理论来说明，就是说，资源密集与劳 动密集型产品还占相当的比重，例如1998年纺织、服装和皮革制品及轻工消费品占总出口的30%左右。中国 加入WTO也确实为这些产品出口打开了很大的市场。已有的研究成果发现，对发展中国家来说，依靠这种比 较优势虽然能获得一定数量的外汇，但在国际市场上不具有竞争优势。基于这种认识，中国的贸易结构需要 也已经开始升级。中国贸易结构升级的明显特征是出现行业内贸易，其表现是： 从出口来说，一方面，出口已转向以工业制成品为主，1998年工业制成品比重上升到88.8%，出口额达 1631.6亿美元。另一方面，工业制成品中以机电产品出口为主。1998年机电产品出口达665.4亿美元，占出 口总额的比重达36.2%，连续4年超过纺织品，成为中国第一大类出口商品。尤其是技术含量高、加工程度 深、附加值较大的机械及运输设备出口所占比重由1977年的4.9%上升到27.3%。 从进口来说，中国目前的进口以技术密集型产品为主。1998年工业制成品进口达1172.1亿美元，占进 口总额的比重为83.6%，其中机电产品进口638.7亿美元，比1980年增长近10倍，占进口总额的45.6%。大量 机电产品的进口加快了中国企业技术改造的步伐，促进了中国产业结构的升级。 尽管如此，我国目前的进出口结构仍然具有发展中国家的特征。其基本说明因素是，我国目前的行业 内贸易在很大程度上与加工贸易相关。所谓加工贸易，即进口原材料、零部件后加工出口。在1997年加工贸 易出口占总商品出口的55%，加工贸易进口占总商品进口的50%。就产品结构分析，约80%的交通设备、电气 机械、电子产品和仪器仪表，2/3以上的皮革制品和机械产品出口是通过加工贸易出口的。此外，冶金、服 装和纸制品出口中的大部分也是加工贸易。 应该肯定，中国的贸易结构由传统的比较利益结构转向行业内贸易是产业结构与贸易结构的提升。通 过从国外吸收高新技术，以改造传统产业，发展新兴产业，从而使许多工业品由进口转为替代进口和出口。 这也是国力增强的表现。但是，建立在加工贸易基础上的行业内贸易所取得的出口效益并不高。就出口来 说，虽然技术较为密集的机械电子产品出口比重已经超过纺织品，但对于中国来说由于其技术部分（零部 件）主要依靠进口获得，在这些出口品上附加的主要是劳动价值。因而仍然可以看作是劳动密集型产品。从 总体上说，由于进口的零部件和半成品中的技术含量较高，因此，加工所附加的增加值率很低。据估计许多 加工贸易出口收入中有70%部分是支付给进口品的。显然，这种出口很大程度上是进口。这种加工贸易占较 大比重的状