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新的社会阶层人士统战工作调查与思考 新社会阶层人士大多分布于经济、科技领域，对推动科 技进步，促进经济发展，特别是在构建和谐社会中发挥着重 要作用。如何团结和凝聚这股力量，充分发挥其在经济建设 事业中巨大作用，是一个重大的理论和现实课题。今年以来, 潼关县委统战部联合县工商联、两新办，通过发放调查表、 走访、座谈等形式，对全县新的社会阶层人士情况进行了广 泛的摸底调查，并就新形势下如何充分发挥新社会阶层人士 的力量，为县域经济社会各项事业发展做贡献进行了研究和 探索O 一、我县新社会阶层人士的现状和特点 调研发现，全县新的社会阶层人士拥护党的领导和社会 主义制度，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，热爱祖国。 他们勇于开拓，善于发挥自己的特长，为县经济发展和社会 进步做出了很大的贡献。主要有以下特点: 一是年龄结构低。以中青年男性为主。私营企业主年龄 普遍在50岁以下，80%以上的自由职业者不超过40岁；二 是学历层次较高。私营企业主中30%的人拥有大专以上学历, 自由职业者中具有大专以上学历的占75%,而民营科技企业 的创业人员和技术人员中大专以上水平的接近80%；三是收 入较高。大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于 “中等收入阶层”，收入一般髙于社会平均工资；四是有进 取精神。九成以上的私营企业主认为把个人财产投入企业再 生产，能够增加社会就业，保持社会稳定，可以为国家、社 会多做贡献，这是他们的社会责任。五是参政议政意识强烈。 总体来看，在拥有一定的经济实力后，新的社会阶层人士思 想普遍活跃，要求参政议政、参与民主监督的热情较高，愿 望比较强烈。 二、主要做法 近年来，我县认真贯彻落实上级有关会议和文件精神， 把新的社会阶层人士统战工作作为推动和深化全县统战工 作的新抓手，按“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情 作的新抓手，按 “充分尊重、广泛联系、加强团结、热情 帮助、积极引导”的工作方针，广泛团结、服务新的社会阶 层人士，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明 才智，充分发挥他们的作用，为全县经济社会发展作出了积 极贡献。 一是建机制。在县委统一领导下，形成由统战部牵头， 组织、人事、宣传、民政、市场监管、科技、工商联、工会、 共青团、妇联等部门和团体共同参与的工作协调机制，形成 新的社会阶层工作合力，加强对新的社会阶层人士统战工作 的指导协调。定期组织召开新的社会阶层人士座谈会，组织 他们学习法律法规和政策，主动向他们通报县委、县政府工 作成效、工作计划及当前的一些新政策、新决议，听取他们 对县经济社会发展重大问题的意见和建议。 二是强素质。按照“团结、帮助、教育、引导”的方针, 发展新社会阶层人士加入工商联组织和各种协会，通过开展 活动、举办学习班、召开座谈会、个别走访、发放资料供其 学习等形式，对其进行社会主义、爱国主义、法律法规和职 业道德的宣传教育，帮助其了解掌握国家经济发展形势、国 家鼓励发展产业方向和宏观调控政策、税法知识，帮助他们 搞企业文化建设，引导他们积极投身“光彩事业”等社会公 1111益事业。和工商联联合举办了 “民营经济理论与实践”培训 班，邀请知名专家为参加培训的企业老板和管理人员授课, 邀请县相关部门的领导针对本部门的相关法律法规为参训 人员讲解；组织民营企业家参加省市举办的各种培训班，提 高他们的管理能力和综合素质。 1111 三是做贡献。在新的社会阶层人士中开展理想信念教育 实践活动，教育引导他们积极为社会公益事业捐钱捐物，积 极参与扶贫活动，积极投身于“光彩事业”中，在基础设施 建设、抗震救灾、精准扶贫、教育资助、扶助弱势群体、安 置下岗职工、助推经济发展等方面发挥了重要作用。目前, 全县已有230余名新的社会阶层人士参与光彩事业等公益活 动，累计捐款捐物达3000余万元。 是搭载体。从社团组织入手，组建新生代企业家商会 是搭载体。从社团组织入手，组建新生代企业家商会 （联合会），开展新社会阶层人士的统战工作，向他们宣传 党的统战方针政策，引导和教育他们“爱国、敬业、诚信、 守法、贡献”。注重培养代表人士，统战部和工商联将那些 政治素质好、事业或企业经营不错、具有较大影响力、有较 高威望和有发展潜力的新阶层代表人士作为重点联系对象， 安排进人大、政协和工商联，推荐担任特约人员、行风评议 员，积极引导他们参与经济和社会事务的管理，使他们能更 好地影响和带动一个群体。 五是优服务。把了解和反映新的社会阶层的意见和要求 作为统战部门应尽的一项重要职责，建立县级党员领导与党 外代表人士联谊交友制度，坚持每季度一次的非公有制企业 家座谈会例会制度，建立非公有制企业家与县委、县政府及 有关部门之间的沟通协调机制。通过定期的交流沟通，既加 强了政府对发展民营经济的政策指导和工作协调，