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《公共管理导论》教学大纲 马建川 胡叔宝 编写 公共事业管理专业课程教学大纲 目 录 前 言81 第一章 总 论82 第一节 公共管理的概念与意义82 一、相关概念82 二、意义82 第二节 源 流82 一、公共管理发展之学科背景82 二、公共管理发展的时代背景83 第三节 研究途径83 一、P 途径下的公共管理83 二、B 途径下的公共管理 83 三、公共管理学之特质83 第四节 公共管理与私部门管理的区别84 一、公共管理与私部门管理的区别84 二、公共管理：现时代的挑战84 复习与思考题84 参考书目85 第二章 公共管理者的角色与知能86 第一节 管理者的角色86 一、作为一般管理者的角色86 二、作为公共管理者的特殊角色86 第二节 公共管理者的技能87 一、技术性技能。87 二、人际关系技能。87 三、概念化技能。87 四、诊断技能。87 五、沟能技能。87 第三节 有效的公共管理者87 一、有效的公共管理者必须是一良好的自我评估者。 87 二、有效的公共管理者必须是不令人讨厌的。 88 三、有效的公共管理者必须追求美好的意志与周全的政治感觉。 88 四、有效的公共管理者必须具有耐心。88 五、有效的公共管理者必须具有多样化的工作经验。 88 六、有效的公共管理者必须以民众为导向。 88 七、有效的公共管理者必须善于分析与思考。 88 第四节 面向未来的、具有前瞻力的公共管理者 88 复习与思考题89 参考书目89 第三章 公共部门的角色90 第一节 公共部门的性质及需要90 74 公共管理导论 一、公共部门的性质90 二、公共部门的需要90 第二节 市场机制、市场失灵90 一、市场有效竞争的前提90 二、市场失灵91 第三节 市场经济中政府的经济职能和治理工具 91 一、市场经济中政府的经济职能91 二、政府的治理工具91 三、政府工具的选择92 第四节 政府失灵92 一、成本和收益的分离：过剩和成本过高。 92 二、政策制定的复杂性和低质的政策92 三、内部性问题。92 四、政府组织的低效率。92 五、另一种分配的不公平92 六、寻租92 七、政策执行的无效率93