新型农村合作医疗面临的问题及对策.docVIP

. PAGE .. . .. 编号： 中国农业大学现代远程教育 毕业论文（设计） 论文题目: 新型农村合作医疗制度面临的问题与对策? 学 生 崔海娟 指导教师 张耕墨老师 专 业 公共管理 层 次 专升本 批 次 112 学 号 w130222112027 学习中心 秦皇岛广播电视大学 工作单位 青龙满族自治县医院 2013年8月 中国农业大学网络教育学院制 摘 要 新型农村合作医疗制度是政府针对当前农村居民“看病难、看病贵”的现状而制定的一项惠民政策，是在政府不断努力解决“三农”问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策,这对缓解农村居民“因病致贫、因病返贫”的状况是一项有力举措。新型农村合作医疗制度试点以来,取得了一些成效和经验。但在参保模式、筹资水平、补偿模式、支付模式等方面的设计上都还存在着缺陷,比如财政投入少，农民受益程度低，政府监管不到位等。解决这些问题，必须加强宣传，加强制度建设，增加投入，以利于这项制度的完善，从而在实施中才能取得更好的效果。 关键词：新型农村合作医疗制度 面临问题 对策 目 录 1 引言 1 1.1理论依据 1 1.2立题意义 1 2我国农村医疗保障的现状 1 2.1新型农付合作医疗制度运行状况 1 2.2农村卫生服务总体质量不高 2 2.3农民更需建立完善的合作医疗制度 2 3我国新型农村合作医疗的特点 3 3.1新型农村合作医疗制度与传统的医疗保险制度的区别 3 3.2新型农村合作医疗制度运行中取得的主要成效 3 4新型农村合作医疗制度推行中面临的困难及问题 4 4.1财政因素制约农村合作医疗制度的发展 4 4.2参合率高，知晓率低 5 4.3农民缺乏信任感 5 4.4监管机制存在缺陷 5 4.5立法不完善 5 4.6制度不健全 6 5新型农村合作医疗制度今后发展的对策 6 5.1做好宣传动员工作，提高农民对新型合作医疗的认识 6 5.2加强监管，确保新型农村合作医疗制度稳步实施 7 5.3落实财政补助资金，切实保障农民权益? 7 5.4完善立法建设，保证农村合作医疗制度的实施 7 6结论 8 参考文献 9 1引言 我国是一个农业大国,农民、农村、农业问题直接关系着社会的全局发展和国家的长治久安。目前我国正处于新农村建设的关键时期，农民身体素质的提高,有利于加快新农村建设，更有利于社会主义和谐社会建设。然而,受我国城乡二元经济结构的影响,尚未在农村建立起完善的医疗保障体系,导致“农民因病致贫、因病返贫”现象十分严重。自国家从2003年开始对部分市县实行新型农村合作医疗的试点工作以来，农民的就医负担有所减轻，“看病难，看病贵”的现象在一定程度上得到了缓解。但在个别地方还存在着医患合谋骗取保费,定点医院为获得高额利润不合理收费,政府由于种种原因出现监管不严等问题。为此，现行新农合制度还有待进一步完善。完善的新型农村医疗保险体系对于提高农民健康水平和生活水平、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重要的作用。对我国新型农村合作医疗制度执行中存在的问题进行了阐述，分析了这些问题存在的深层原因，并探讨了具有针对性的解决对策。希望能对新型农村合作医疗制度的完善提供一些理论上和实践上的借鉴。 1.1理论依据 我国现行的医疗保障制度主要是针对城镇企业职工，国家行政事业单位工作人员，而对于中国9亿农民却有所偏失。因此，新型农村合作 HYPERLINK /view/178859.htm \t _blank 医疗制度在实施中面临的困难与问题有待深刻研究与解决。 1.2立题意义 完善的新型农村医疗保险体系对于提高农民健康水平和生活水平、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重要的作用。对我国新型农村合作医疗制度执行中存在的问题进行了阐述，分析了这些问题存在的深层原因，并探讨了具有针对性的解决对策。希望能对新型农村合作医疗制度的完善提供一些理论上和实践上的借鉴。 2我国农村医疗保障的现状 2.1新型农村合作医疗制度运行状况 2.1.1农民参合情况 以青龙县为例，全县共有53万人口，其中农业人口占约占45万。新型农村合作医疗制度实施以来，已覆盖全县25个乡镇，396个行政村，参合率为98.9%。 2.1.2 新农合基金由农民自愿缴纳、政府资助、集体经济扶持和社会捐助等多种形式筹集。农民以家庭为单位，个人缴费标准为每人每年20元。政府财政的