城市规划的编制培训课件(ppt 46页).pptVIP

1 案例 城乡空间体系 第四章 城市规划的编制 学习目的与关键概念 学习目的：通过本章的学习，了解城市规划编制的主体、基本要求和原则，城市规划的调查、分析方法，掌握城市战略规划的概念与主要内容。 关键概念：城市战略规划 城市规划的编制 SWOT分析法 第一节 城市规划的编制主体和要求 一、城市规划编制的主体 二、城市规划编制的依据 三、城市规划编制的要求 四、城市规划编制的工作程序 城市规划编制主体 乡级人民政府 镇人民政府 镇人民政府 镇 县人民政府规划行政主管部门 县人民政府 县级政府 所在地 有关地区的共同上一级政府 跨行政区域 县或自治县、旗人民政府 县 市人民政府规划行政主管部门 市人民政府 市或行署、州、盟人民政府 市 直辖市人民政府规划行政主管部门 直辖市人民政府 直辖市人民政府 直辖市 省、自治区人民政府 省、自治区 国务院行政主管部门 全 国 村镇规划 城市详细规划 城市总体规划 城镇体系规划 城市规划审批 镇经乡人大、村经村委 会由乡人民政府报县政 府审批 村、镇 市辖县报市政府审批， 县级市报省政府审批 县级政府所在地 有关地区的共同上一级政府 跨行政区域 纳入县政府所在地镇的城市 总体规划分级审批 县 市人民政府除重要的 外，规划行政主管部门 审批 省政府所在地或特定 市报国务院，其它市 的报省政府审批 纳入城市总体规划分级审批 市 直辖市人民政府除重要 的外，规划行政主管部 门审批 国务院 纳入城市总体规划分级审批 直辖市 省、自治区人民政府报国 务院审批 省、自治区 国务院规划行政主管部门 报国务院 全 国 村镇规划 城市详细规划 城市总体规划 城镇体系规划 一、城市规划编制的主体 1、政府部门：编制城市规划计划、组织技术力量、提供必要经费 2、市民团体及个人：公众参与 3、城市规划专业人员：专业知识、专业咨询 城市人民政府组织编制城市总体规划。 直辖市，省、自治区人民政府所在地，以及国务院确定的城市总体规划，报国务院审批； 其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。 二、城市规划编制的依据 《城乡规划法》 《城市规划编制办法》及其实施细则 城市社会经济发展目标 城市上一级土地利用规划 城市上一级城镇体系规划 城市的现状情况和发展条件 城市规划的技术规范、标准 城市人民政府对城市规划建设管理的意见 其它有关部门（土地、环保、矿产等）的要求 上一层面城市规划 依据：相关法律法规及技术规范、上一级规划、相关规划等 三、城市规划编制的要求 1、促进城市全面协调可持续发展 2、维护社会稳定和城市安全 3、科学决策 4、确定强制性内容 5、规划成果表达清晰、规范 6、依法编制 四、城市规划编制的工作程序 调查：搜集有关资料 分析：分析资料，着重预测 规划：编制一个充分考虑到调查分析所揭示的各种事实的规划内容，力图根据合理的规划原则诱导和控制城市未来发展的趋势。 这种三段式的规划方法是由英国规划先驱格迪斯提出，“先诊断后治疗”。 Investigation Analysis Plan 第二节 城市规划的调查、分析 一、城市规划的调查内容 二、城市规划调查方法 三、城市规划的分析 一、城市规划的调查内容 1、区域环境的调查? 区域环境在不同的城市规划阶段可以指不同的地域：? 城市总体规划阶段：区域环境指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大农村腹地所共同组成的地域范围。? 城市详细规划阶段：区域环境指与所规划地区发生作用的城市内的周边地区。 ? 2、历史文化环境的调查? 通过对城市形成和发展的过程进行调查，把握城市发展的动力以及城市形态演变的动因。? 其中城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。? 城市的特色和风貌体现在两个方面：? （1）社会环境方面； （2）物质方面 3、自然环境的调查 不同的自然条件影响决定了城市功能组织、发展潜力、外部景观。（南方与北方，平原与山地，沿海与内地） 环境的变化也会导致城市发展的变化，如自然资源的开采和枯竭，会导致城市的兴衰。 在自然环境的调查中，主要涉及以下几个方面： （1）自然地理环境 （2）自然气象因素