外国人来华工作许可服务指南（暂行）.pdfVIP

附件2 外国人来华工作许可服务指南（暂行） 发布日期：2017 年 3 月 29 日 实施日期：2017 年 4 月 1 日 发布机构：国家外国专家局 — 1 — 一、适用范围 本指南适用于中华人民共和国境内依法设立的用人单位聘用 外国人来华工作许可的申请和办理，审批对象为聘用外国人的用 人单位和外国人。 二、事项审查类型 前审后批。 三、审批依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》。 （二）《中华人民共和国出境入境管理法》第四十一条规定： 外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居 留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留 证件的外国人。 （三）《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第七条 规定：申请 R 字签证，应当符合中国政府有关主管部门确定的外 国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求，并按照规 定提交相应的证明材料。申请 Z 字签证，应当按照规定提交工作 许可等证明材料。 第十六条规定：工作类居留证件，应当提交工作许可等证明 材料;属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的，应 当按照规定提交有关证明材料。 （四）国务院审改办《关于整合外国人来华工作许可事项意 见的函》（审改办函〔2015〕95 号）。 — 2 — 四、受理机构 省级人民政府和新疆生产建设兵团外国人工作管理部门及其 授权的地方人民政府外国人工作管理部门及委托的机构。 五、决定机构 省级人民政府和新疆生产建设兵团外国人工作管理部门及其 授权的地方人民政府外国人工作管理部门。 六、数量限制 外国高端人才（A 类）无数量限制；外国专业人才 （B 类）根 据市场需求限制；其他外国人员（C 类）数量限制按国家有关规 定执行。具体数量限制可通过外国人来华工作管理服务系统查询。 七、申请条件 （一）用人单位基本条件 1.依法设立，无严重违法失信记录；聘用外国人从事的岗 位应是有特殊需要，国内暂缺适当人选，且不违反国家有关规 定的岗位；支付所聘用外国人的工资、薪金不得低于当地最低 工资标准。 2.法律法规规定应由行业主管部门前置审批的，需经过批准。 （二）申请人基本条件 1.应年满 18 周岁，身体健康，无犯罪记录，境内有确定的用 人单位，具有从事其工作所必需的专业技能或相适应的知识水平。 2.所从事的工作符合我国经济社会发展需要，为国内急需紧 缺的专业人员。 3.法律法规对外国人来华工作另有规定的，从其规定。 — 3 — （三）外国高端人才（A 类） 外国高端人才是指符合“高精尖缺”和市场需求导向，中国 经济社会发展需要的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门 特殊人才等，以及符合计点积分外国高端人才标准的人才。外国 高端人才可不受年龄、学历和工作经历限制。具体见外国人来华 工作分类标准（试行）。 （四）外国专业人才（B 类） 外国专业人才是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需 求，属于经济社会发展急需的人才，具有学士及以上学位和 2 年 及以上相关工作经历，年龄不超过 60 周岁；对确有需要，符合创 新创业人才、专业技能类人才、优秀外国毕业生、符合计点积分 外国专业人才标准的以及执行政府间协议或协定的，可适当放宽 年龄、学历或工作经历等限制。具体见外国人来华工作分类标准 （试行）。国家对专门人员和政府项目人员有规定的，从其规定。 （五）其他外国人员（C 类） 其他外国人员是指满足国内劳动力市场需求，符合国家政策 规定的其他外国人员。具体见外国人来华工作分类标准（试行）。 （六）具备如下条件的，予以批准 1.属于外国人工作管理部门职权范围