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安全生产监管执法学习课件.ppt
三、《手册》的主要内容 ③制作询问或者检查笔录。询问或者检查应当制作笔录。笔录应当记载时间、地点、询问和检查情况,并由被询问人、被检查单位和安全生产行政执法人员签名或者盖章;被询问人、被检查单位要求补正的,应当允许。 ④安全生产行政执法人员在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经本部门负责人批准,可以先行登记保存,制作并送达《先行登记保存证据通知书》,并在7日内依法作出处理决定。 精选 三、《手册》的主要内容 3、案件审理 由内设的法制工作机构进行案件的合法性审核。 根据审理意见,填写《案件处理呈批表》,连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。 4、作出行政处罚决定 ①行政处罚告知。在依法作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、拟作出的行政处罚决定、当事人享有的陈述和申辩权利等,并向当事人送达《行政处罚告知书》。 符合听证条件的,按照本《手册》第十三章规定的听证程序处理。 ②听取当事人陈述申辩。制作《当事人陈述申辩笔录》。对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;成立的,应当予以采纳。 精选 三、《手册》的主要内容 ③作出决定。 ◆确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定,制作《行政处罚决定书》。 ◆违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚。 ◆违法事实不能成立,不得给予行政处罚。 ◆违法行为涉嫌犯罪的,按照本《手册》第九编的规定移送司法机关处理。 行政处罚时限要求。行政处罚案件应当自立案之日起30日内作出行政处罚决定;由于客观原因不能完成的,经安全生产监督管理部门负责人同意,可以延长,但不得超过90日;特殊情况需进一步延长的,应当经上一级安全生产监督管理部门批准,可延长至180日。 精选 三、《手册》的主要内容 5、文书送达 《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,安全生产监督管理部门应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定,将《行政处罚决定书》送达当事人或者其他的法定受送达人。 送达必须有送达回执,由受送达人在送达回执上注明收到日期,签名或者盖章。 精选 三、《手册》的主要内容 送达方式: ■直接送达。送达一般应当直接送交受送达人。 ①受送达人是个人的,本人不在交他的同住成年家属签收,并在《送达回执》的备注栏内注明与受送达人的关系; ②受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收; ③受送达人委托代理人的,可以送其代理人签收; ④受送达人指定代收人的,交代收人签收; ⑤受送达人的同住成年家属,法人或者其他组织负责签收的人指办公室、收发室、值班室等负责收件的人。 精选 三、《手册》的主要内容 ■ 留置送达。受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收的,送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回执上记明拒收的事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,将文书留在受送达人住所;也可以把文书留在受送达人的住所,并采用拍照、录像等方式记录送达过程,即视为送达。有关基层组织和所在单位的代表,可以是受送达人的住所地的居民委员会、村民委员会的工作人员以及受送达人所在单位的工作人员。 ■ 委托送达。直接送达确有困难的,可以委托当地安全生产监督管理部门代为送达,代为送达的安全生产监督管理部门收到文书后,应当及时交受送达人签收,以受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。 精选 三、《手册》的主要内容 ■ 邮寄送达。直接送达确有困难的,也可以邮寄送达,以回执上注明的收件日期为送达日期。 ■ 公告送达。受送达人下落不明,或者用以上方式无法送达的,可以公告送达,自公告发布之日起经过60日,即视为送达。公告送达,应当在案卷中注明原因和经过。 ■ 经受送达人同意,还可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达。 精选 三、《手册》的主要内容 第十三章 行政处罚听证程序 1、听证告知 ①听证的具体情形。 安全生产监督管理部门作出责令停产停业整顿、责令停产停业、吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书或者较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,安全生产监督管理部门应当组织听证,不得向当事人收取听证费用。 ②通知当事人举行听证的时间、地点。 当事人要求听证的,应当在安全生产监督管理部门告知后3日内以书面方式提出。 精选 三、《手册》的主要内容 当事人提出听证要求后,安全生产监督管理部门应当在收到书面申请之日起15日内举行听证会,并在举行听证会的7日前,通知当事人举行听证的时间、地点。 当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的,经组织听证的安全生产监督管理部门负责人批准可以
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