全球工厂理论述评及新常态下对中国制造业的启示-中国管理科学.PDF

ComparisonandReferences 经济学家 比较与借鉴 全球工厂理论述评及 新常态下对中国制造业的启示 □余 珮 （武汉理工大学经济学院，湖北 武汉430070） 有别于传统跨国公司理论，全球工厂理论指出，跨国公司可以融合全球价值链及跨国经营组 织模式，采用内部化与外部化相结合的“辐轴式”结构，从而灵活应对全球宏观经济的波动，在短时 间内重新配置资源，同时保持较低的战略调整成本。通过深入分析全球工厂理论体系的来源、特点 以及发展动态，有助于中国制造业面对“空心化”威胁、全球经济增长低迷、以及在中国经济结构不 断优化升级和创新驱动的新常态背景下，制定可持续性发展战略，从而通过“一带一路”在全球范 围内提升竞争优势。 关键词:全球工厂；全球价值链；辐轴式结构；新常态；中国制造业 中图分类号：F415 文献标识码：A 文章编号：1003—5656（2015）07—0087—10 DOI:10.16158/ki.51-1312/f.2015.07.011 引 言 国际金融危机爆发后，全球经济进入深度调整、需求收缩的长期低迷, 欧美日发达国家纷纷提出 “再工业化”战略，高端制造业回流成为全球性问题，同时，金融危机打破了传统的“西方消费、东方制 造”的国际分工模式，全球性产能过剩对我国大量依靠出口的贸易增长模式提出了挑战。此外，由于成 本因素，部分劳动密集型外资企业把低端制造环节从中国转向东南亚，东南亚2012年吸收外商直接投 资（FDI）同比增加26%。以“世界工厂”著称的中国，如何应对制造业 “空心化”威胁和国际分工重组备受 关注。 学术界对中国制造业“去空心化”提出了相关建议。概括起来，通过“高水平引进来”和“走出去”的 是两大主要方式。然而，在吸引外资方面，区域经济发展不平衡、各地区招商引资的恶性竞争、对外资所 [1] 有权的限制等因素，扭曲了由英国学者Dunning(1988) 提出的国际生产折中范式，从而抑制了跨国公 [2],[3] 司对东道国企业的正向溢出效应（Buckley and Ghauri 2004,2009a） 。此外，由于全球需求疲软， 我国传统产业供给过剩、低成本出口比较优势逐渐减弱。在“走出去”方面，中国对外直接投资的模式既 不同于欧美跨国公司为了规避贸易壁垒的水平投资或分散生产的垂直投资，也不同于日本企业的边际 产业转移，而是与中国通过加工制造业嵌入国际分工的发展模式相关。由于大部分中国加工制造企业 处于低附加值生产环节，缺乏整个行业的优势，需要通过在自己不具有比较优势的环节直接投资，延伸 [4] 价值链（姚枝仲、李众敏，2011）。尤其是在目前农业富余劳动力减少、经济发展从规模速度型粗放增 长转向质量效率型集约增长，依靠人力资本和技术进步来提升中国企业特有竞争优势是防止“空心化” 的重要战略。 基金项目：2013国家社科基金青年项目:“欧美‘再工业化’冲击下的中国制造业‘去空心化’的政策研究”(13CJY052)；2015中央高 校基本科研业务费专项资金资助项目“中部地区制造业嵌入‘一带一路’全面开放型经济网络的路径与策略研究”(2015VI003) -87- ECONOMST 经济学家 2015 ·7 ECONOMIST 目前国内研究尚没有一个理论框架来解释在中国经济新常态下，制造业企业应该如何结合自身特 点、采取合适的方式纳入全球价值链、克服市场不完全性，从而提升可持续性发展的国际竞争优势, 尤 其是考虑区域经济发展不平衡因素。随着跨国公司开始采用FDI以外的其他方式进行全球生产布局， 英国学者Peter J.Buckley继内部化理论（internalization theory），提出了全球工厂理论（Global factory theory）,用于探讨跨国公司面对当前经济全球化造成的宏观经济波动的多米诺骨牌效应、多 极经济发展模式、