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新时期高等继续洞教育发展的思考

成人教育与继续教育的关系 继续教育的任务 1998-2006年间全国高等教育学生人数变化的情况 1998-2007年全国普通、成人高考报考人数 全民学习、终身学习、灵活学习 2000年我国15岁以上国民受教育年限为 7.85年, 相当于初中二年级,而美国是12.74年, 韩国也达到了11.48年,相当于高中三年级,低了近4年。 目前,我国国民人均受教育年限达到8.5年。 到2020年,我国城镇化水平将达到60%左右,城镇中将出现2.2亿左右的新增人口,其中绝大多数为转移来的过剩农村人口。(目前45.7%,6.07亿城镇人口) 2002年5月储户问卷调查显示, 在各项储蓄目的中,按选择人数多少, 教育储蓄列为储蓄动机的第一位,高于第2位养老储蓄6.2个百分点,高于第5位购买耐用消费口储蓄1倍。 1998年调查,上海居民家庭希望子女接受大专教育的为13.8%,接受本科教育的为47.6%,接受研究生教育的为28.4%;在居民消费排序中把教育消费排在第一、第二位的高达68.8%。 2000-2050年学龄人口变动趋势表 英格尔提出10条现代化量化标准 2006年5月10日国务院常务会议: 大力发展中等职业教育,各种形式的成人和继续教育,为国民提供多样化的接受高等教育的机会。 有利于集中必要的财力,改善办学条件,优化育人环境; 有利于集中精力,加快学科专业结构调整,深化人才培养方式改革; 有利于逐步解决当前高校存在的矛盾和问题,特别是缓解高校毕业生就业的压力,从而实现高等教育的可持续发展。 继续教育是构建终身教育体系的重要部分 高等继续教育应“以需求为动力、以市场为导 向、以创新求特色、以质量为生命、以品牌求 生存” 以高层次岗位培训为工作重点 适度发展高等学历教育 应科学合理地确定高等继续教育的规模 转型一:从精英教育到大众化教育 转型二:从外延扩展转向内涵发展 学历——非学历 职前—职后,学术—职业, 脱产—业余,校内—校外 高等教育的大众化 高等教育功能的平民化 高等教育的就业功能在强化 要教给学生有用的东西,给学生就业的技能,谋生的本领和个性发展的机会。要加强实践教学环节,提高学生解决实际问题的能力。 办学市场主体的多元化 受教育人口的市场化竞争,生源的市场化竞争 办学理念、办学方式、竞争的观念、效率的观 念必须要更好的引入教育管理 办学市场的评价,办学评价的市场化 运用现代远程教育技术开展高等继续教育,大力 发展网络教育,积极推进高等继续教育的现代化 要加快各类高校现代教育手段和教育资源信息化 建设 进行数字化实验与虚拟实验,创建网上共享实验 环境 网络教育可提供时空分离、宽进严出、立体化教育体系、学习资源网络化,所以发展网络教育已成必然趋势 时空分离: 为不脱产学习提供方便 宽进严出: 宽进是鼓励学习的重要的鼓励措施 公共服务:学习、缴费、考试、认证的服务 立体化教育体系:做到有教无类 学习资源网络化:学测评一体化的学习资源 普通高校的校外学习中心 3531个 1、试点高校委托当地教育机构建立的校外学习中心; 2、现代远程教育公共服务体系中的校外学习中心。 其中,西部地区 560个,占学习中心总数的 16%。 电大系统教学点 3196个 ,有考点 2370个 2005-2007年全国高校培训费收入排序统计(单位:万元) 西安电大:西安市干部教育培训 江苏电大:复转军人人才培养工程 广州电大:党员干部、公务员培训 重庆电大:公务员和专业技术人员远程教育 河南电大:金融行业、公务人员、教师培训 等等 2006年“16号文件”、2007年“1号文件”和“2号文件”,要求把重点放在提高质量上来 全面提高高等教育的教学质量,也是各类成人高等教育和继续教育的重要任务。 缺乏质量标准和相关的质量监控制度 教学过程缺少形成性评价和有效的质量监控措施 对证书获取资格缺乏质量审查 已有的规章制度没有认真执行 管理办法和管理制度落后于发展实际 发展、和谐、质量 各个高校内部开展的继续教育相互分离、多头 管理——“对内争资源、对外抢生源” 高等继续教育与非学历教育要统一归口管理 高等学校应加强对继续教育学生的管理 切实加强和规范高等继续教育的考试工作,完 善考试监管体系 严格按照相关规定举办函授和夜大学 特色是高校竞争力的主导

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