社会主义市场经济理论第二章.ppt

第二章 社会主义初级阶段的基本经济制度 第一节 社会主义初级阶段 本节内容略讲。重点掌握以下几点： 1.中国社会主义初级阶段理论的形成过程； 2.社会主义初级阶段的特征：生产力落后、商品经济不发达； 3.社会主义初级阶段是一个长期的历史过程。 第二节 社会主义初级阶段基本经济制度 一、公有制为主体,多种所有制共同发展的必然性 1.为什么要坚持公有制为主体?因为： 公有制是社会主义经济制度的基础,是区别于资本主义制度的最根本所在； 公有制是一种手段,是实现社会主义的目的必然手段。目的和手段的关系不是抽象的,不是割裂的。 2.多种所有制共同发展的原因,是社会主义初级阶段生产力落后且发展不平衡。 二、公有制主体地位的体现 1、主要体现在公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。 2、公有资产的优势地位 一是指量的优势； 二是（更要紧的）指质的提高,要有竞争力和控制力。 三、公有制经济的含义和实现形式 1.公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制中的国有成分和集体成分。 2.公有制的实现形式：应当多样化，其中股份制是公有制主要的实现形式。 四、国有经济的主导地位 国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。国有经济主要控制以下行业和领域: （1）涉及国家完全的行业，如军工生产、基础工业和基础设施、金融、保险、新闻出版； （2）自然垄断的行业； （3）提供重要公共品和服务的行业； （4）高科技领域中的骨干企业。 五、鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 1、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 非分有制经济主要包括个体经济、私营经济和外资经济。非公有制经济为我国经济发展： 积累资金 扩大就业 增加税收 推动国民经济增长 2、“十六大”报告中有四大创新点直接或间接地与促进非公有制经济发展有关，它们分别是： 第一次提出了“毫不动摇地发展非公有制经济”； 第一次提出了“放宽国内民间资本市场准入领域”； 第一次提出了“探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式”； 第一次提出了“完善保护私人财产的法律制度”。 十六大报告把公有制和非公有制并列相提 “必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济”。 这里用两个排比句把公有制经济和非公有制并列相提，其涵义在于： 第一，两种所有制的社会性是一致的。 第二，两种所有制的地位是平等的。 第三，两种所有制作为社会主义所有制形式的统一体，是一种相互促进，共同发展的关系。 第四，对待这两种所有制应该一视同仁，积极支持和鼓励，让各自在市场经济中发挥自己的优势，实行公平竞争。 3、党的十八届三中全会对基础经济制度的定位 2013年11月召开的十八届三中全会提出： 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。 总结： 以公有制为主体,多种所有制形式共同发展, 是我国社会主义初级阶段的最基本的经济制度 第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。 第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。 第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。 第三节 国有企业的改革与发展 一、我国国有企业改革的历程 我国国有企业改革可以分为两大阶段，第一阶段是1978——1992年，推行企业承包制和国有企业授权经营，主要是放权让利，探索两权分离。第二阶段是1993年起至今，明确以建立现代企业制度为方向，进行企业制度创新和公司制改革，取得了重大进展。 1、第一阶段的国企业改革：主线是放权让利、探索两权分离 1978年10月，四川省宁江机床厂等6个企业进行了扩大企业自主权的试点，确定企业在增收基础上，可以提取一些利润留成，职工可以得到一定的奖金。 1983年开始实行“利改税”。 1984年10月，国有企业改革转向实行国家所有权与企业经营权的“两权分离”。 1986年12月，国务院提出推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。 接上页 1987年，全国预算内企业的承包面达78%，大中型企业达80%。 1990年，第一轮承包到期的预算内工业企业有3.3万多户，占承包企业总数的90%。接着又开始第二轮承包。 评价： 从扩大经营自主权到承包制的放权让利改革，使企业开始有一定的活力。 但是承包制“一对一”的谈判强化了政企不分，所有权不能约束