申请xx县优抚医院建立可行性报告(修订).doc

XXXXX医疗服务有限责任公司公共卫生服务+ XXXXX医疗服务 有限责任公司 公共卫生服务+居民医疗+健康养老 申请建立XXXXX优抚医院及配套产业的可行性报告 申请建立XXXXX优抚医院及配套产业的可行性报告 提要： 根据《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕14号）、《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发【2011】8号）、《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）和《优抚医院管理办法---中华人民共和国民政部令第41号》，为此我公司（XXXXX医疗服务有限责任公司）决定在XXXXX资建设一所最终目标（综合性）二级医院，拟挂牌为《XXXXX优抚医院》，内设精神康复专科（独栋门诊+病房）、急诊科、内科、外科、妇科、儿科、口腔、眼耳鼻喉科、中医科、康复理疗科、超声科、心电图室、胃镜室、胃电图室、放射科、手术室、检验科等20余个科室。医院的主要任务是做好XXXXX孤老复员军人和在乡复员军人疗养工作、收治各类精神疾病及其它心理障碍患者、残疾人的康复治疗和辖区内低保、五保居民医疗服务,同时向社会开放,接收社会患者,开展医疗服务。在此基础推行国家倡导的医养结合，建设一所养老院，挂牌为《XXXXX至善养老院》，推广医疗保障+幸福晚年的新模式。总投资规模在4500万元以上，以现金或实物进行投资。公司将根据后期医院建设及发展情况追加投资。 一、项目介绍 一、项目亮点关键词 公共卫生服务+居民医疗+健康养老 二、创办XXXXX优抚医院及配套养老院的可行性及必要性 近年来，在县委、县政府的领导下，XXXXX经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是随着大力深化医疗卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，切实抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等一系列工作的开展，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了XXXXX医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。 但一方面，由于XXXXX缺少专门的优抚复员老孤军人、退役军人休养和针对残疾人康复治疗专业医院，再则经济文化的不断发展，人民生活质量不断提升，精神系统疾病逐渐增多，另一方面我县目标在2018年，全县5.35万贫困人口全部脱贫销号，37个贫困村全部脱贫出列，贫困县彻底“摘帽”，但仍有很多五保低保及贫困家庭无法享受低廉优质的医疗服务。还有日益尖锐的国家人口老龄化的问题，老年人老有所养成为普通民众迫切愿望。医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不相适应的矛盾还比较突出。仍然存在发展不平衡，资源配置不够合理，缺少专业的、现代化的政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一，从而导致活力不足、服务能力较低、服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。 为此国家出台的《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》强调:“到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。放宽举办主体要求，进一步放宽中外合资、合作办医条件，逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。放宽服务领域要求，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。优先支持举办非营利性医疗机构。引导社会办医院向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团。支持社会办医院合理配备大型医用设备。加快办理审批手续，对具备相应资质的社会办医院，应按照规定予以批准，简化审批流程，提高审批效率”。《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》指出：推进医疗机构与养老机构等加强合作。推动中医药与养老结合，充分发挥中医药“治未病”和养生保健优势。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。支持有条件的医疗机构设置养老床位。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。支持有条件的养老机构设置医疗机构。统筹医疗服务与养老服务资源，合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等，研究制订老年康复、护理服务体系专项规划，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。 为此我公司决定