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建设工程安全生产法规及管理 法律责任具有如下基本特征： 法律责任首先表示一种因违反法律上的义务（包括违约等）关系而形成的责任关系，它是以法律义务的存在为前提。 法律责任还表示为一种责任方式，即承担不利后果。 法律责任具有内在逻辑性，即存在前因与后果。 法律责任的追究是由国家强制力实施或者替在保证的。 法律责任的构成要件 1、一般构成要件（主体、行为、心里状态、损害事实、因果关系） 特殊构成要件（特殊主体、特殊结果、无过错责任、转承责任） 行政处分 行政处分，即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁，主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用观察、开除等。 中华人民共和国刑法（节选） 第一百三十四条（重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪）在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 事故处理做到‘四不放过’ 事故原因未查清不放过；职工和事故责任人收不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。 重大责任事故罪 在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 重大劳动安全事故罪 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 工程重大安全事故罪 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 建设工程安全生产行政法规主要有《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《工伤保险条例》等。《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》是建设工程安全生产法规体系中最主要的行政法规。 安全生产许可证条例 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件； 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 安全投入符合安全生产要求； 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 主要负责人和安全生产管理人员经考核及格。 用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。 职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法 安全管理基本原理 安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象概括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理的原理有：系统原理、人本原理、强制原理。 事故预防原理与对策 预防原理的运用原则，运用预防原理时应遵循偶然损失原则、因果关系原则、3E原则和本子安全化原则 3E原则是指针对造人的不安全行为和物的不安全状态所采取的三种防止对策，即工程技术对策、教育对策和法制对策 日本主要通过以下两种方式加强行业协会的纽带作用：一种方式是由日本安全监管部门对从事安全卫生服务的社团组织与中介机构实施认可委托制度；另一种方式是让企业的管理者直接参与协会，能代表企业的利益。行业协会和组织负责安全生产领域的技术支撑与技术攻坚，为政府法律法规及行业标准的制定提供咨询建议，使政府的决策更科学，更能为企业所接受并推广应用。 项目经理作为企业法定代表人在项目的委托人，是项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营过程中的安全生产全面负责。 以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任 建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。 建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，撤销安全生产许可证，3年内不得再次申请安全生产许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 宿舍应当选择在通风、干燥的位置，防止雨水，污水流入，不得在尚未竣工建筑物内设置员工集体宿舍，宿舍必须设置可开启式窗户，设置外开门，宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不应超过16人，宿舍内的单人铺不得超过2层，严禁使用通铺，床铺应高于地面0.3m，人均床铺面积不得小于1.9m*0.9m，床铺间距不得小于0.3m；宿舍内应设置生活用品专柜，有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室。 施工现场触电防护措施：施工现场电缆不允许沿地明敷，应采取架空或埋