第一章基层行政管理基础理论.pptVIP

附录一：基层管理的科学依据 附录二：其它管理方法 附录 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 二、管理的法规制度 三、管理教育的优良传统 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （一）系统原理 （二）动力原理 （三）效益原理 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （一）系统原理 所谓系统，就是两个或两个以上相互联系和相互作用的要素，按照一定的结构方式所构成的具有特定功能的有机集合体。 （1）系统是普遍存在的 （2）系统是由要素构成的 （3）要素之间存在特定的联系 （4）要素之间的联系是多形式多方面的 （5）任何系统都存在于一定的环境之中 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （一）系统原理 管理的系统原理是指从管理组织整体的系统性质出发，按照系统特征的要求，对管理活动进行系统分析和优化，从而实现最佳化管理的理论。系统原理为管理者从事管理活动提供了一种正确的思维逻辑，即如何系统地考虑问题，如何处理局部与全局的关系，从而为管理者正确决策提供了优化技术。 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （一）系统原理 管理系统的六个基本特征 （1）管理系统的目标性 （2）管理系统的整体性 （3）管理系统的层次性 （4）管理系统的动态性 （5）管理系统的开放性 （6）管理系统的相对平衡性 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （一）系统原理 管理系统的优化 （1）系统分析 （2）系统设计 （3）系统评价 （4）系统实施 统优化的核心是：从整体观念出发，处理好局部优化与全局优化的关系。 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （二）动力原理 所谓动力原理，就是研究管理系统及其人员的动力形式、作用和活动规律，使单位或人员获得必要的物质和精神方面的积极性，从而确保管理活动持续不断向前发展的理论。 （1）物质动力 （2）精神动力 （3）信息动力 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （二）动力原理 （1）动力是管理活动启动和正常运转的源泉 （2）动力是调动组织和个人工作积极性的根本 动力在管理活动中的作用 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （二）动力原理 （1）三种动力要综合协调地运用 （2）正确处理个体动力和群体动力的关系 动力的正确运用 （3）正确掌握刺激量 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （三）效益原理 （1）效益的含义 效益是一种对比关系。即产出与投入比，成果与费用之比，所得与所费之比等等。 （2）管理的效益原理 所谓管理的效益原理，是指紧紧围绕提高效益这一根本目的，在管理活动中运用一系列原则、技术和方法，使投入的人力、物力、财力、信息、时间等资源得以最充分、最有效的利用，从而产生最大的经济和社会效益。 附录一：基层管理的科学依据 一、管理的基本原理 （三）效益原理 （3）提高效益的原则 ①价值分析的原则 （4）提高管理效益应正确处理的几个关系 经济效益与社会效益 ②可行性研究的原则 局部效益与全局效益 近期效益和长期效益 数量效益与质量效益 附录一：基层管理的科学依据 二、管理的法规制度 （一）法规制度的基本内容 部队基层管理教育基本法规一般分为四类： （1）条令类 （3）决议类 （2）条例类 （4）制度类 附录一：基层管理的科学依据 二、管理的法规制度 （二）严格依据法规制度管理部队的必要性 （1）严格依法管理部队是部队属性的要求 （3）依法管理部队是古今中外一切军队管理的共同准则 （2）依法管理部队是部队行为特点的要求 附录一：基层管理的科学依据 二、管理的法规制度 （三）确保法规约束有效性的基本途径 （1）应从教育引导入手 （3）管理者以身作则，做士兵的表率 （2）要以法纪作为管理部队的依据 （4）坚持法纪面前人人平等 （5）坚持日常养成，防微杜渐 附录一：基层管理的科学依据 三、管理教育的优良传统 （一）部队管理教育工作优良传统的基本内容 1、服从命令，听从指挥 2、官兵一致，尊干爱兵 3、发扬民主，依靠群众 4、严格要求，赏罚分明 5、说服教育，启发自觉 6、公道正派，不分亲疏 7、艰苦朴素，廉洁奉公 8、干部带头，以身作则 9、团结紧张，严肃活泼 10、军民团结，拥政爱民 附录一：基层管理的科学依据 三、管理教育的优良传统 （二）部队管理教育工作优良传统的实质 坚持党对军队的绝对领导 坚持人民军队的性质宗旨 坚持我军的建军原则 附录一：基层管理的科学依据 三、管理教育的优良传统 （三）当前在继承和发扬优良传统方面应该突出抓好的几个问题 （1）要大力加强优良传统教育 （2）要充分发挥以党支部为核心的基层组织的作用 （3）要有针对性地解决问题 附录二：其它管理方法 一、法规管理方法 二、宣传教育的方法