奥斯特罗姆的公共池塘治理理论及其对我国林业改革的启示-国家林业局.PDFVIP

No.5 2017 林业经济 FORESTRY ECONOMICS ·本刊特稿· 奥斯特罗姆的公共池塘治理理论 及其对我国林业改革的启示 谢 晨 张 坤 王佳男 （国家林业局经济发展研究中心北京 100714） 摘 要：文章在简要梳理奥斯特罗姆的公共池塘资源自主治理一般原理的基础上，重点分析了她及其团队对 林业和森林治理问题的研究成果。研究发现，奥斯特罗姆的林业和森林资源自主治理理论和实践，对发展中 国家的林业政策和森林使用者的生计产生广泛影响。在我国，不仅在传统森林经营中，如毛泽东在《寻乌调 查》中所记录的山林制度，与公共池塘资源自主治理理论相契合，在当前集体林权改革深入进展的情况下，尽 管绝大多数集体林地分给农户经营，但我国仍存在各种形式的公共池塘森林资源。借鉴奥氏理论，对于衔接 传统森林经营与集体林权改革，提高我国的森林可持续经营水平和效率具有借鉴意义。同时，研究我国林业 政策和制度的形成机制，探索我国森林治理的一般规律，也是林业改革与发展的重大课题。 关键词：公共池塘自主治理；埃莉诺·奥斯特罗姆；林业改革；森林可持续经营 中图分类号：F316.23 文献标识码：A 文章编号：1673-338X（2017）05-00003-09 Astrom’sCommon-PoolResourcesGovernanceTheoryandItsImplicationfor ForestryReforminChina XieChen ZhangKun WangJianan (ChinaNationalForestryEconomicsandDevelopmentResearchCenter,Beijing 100714) Abstract: Thepaperbrieflyintroducedthecommonpoolresources （CPR）governancetheory,thenhighlighted theirresearchonforestresourcesself-governance,andfinallyputforwardsomepolicyrecommendations.Itwas foundthatOstrom’sforestresourcesself-governancetheoryandpracticehadplayanimportantroleondeveloping countriesforestresourcesmanagementandforestrylivelihood.InChina,traditionalforestrymanagementregulation, liketheforestmanagementregulationinMaoZedong’s“XunwuSurveyReport”,wasinlinewithCPRself-gov⁃ ernance.TherearestillmanytypeofCPRforestmanagementregimeexistedinChina,evenunderthecollective forestrytenurereform.ThetheoryofCPRself-governancecouldbeappliedtoChineseforestrysectortofacilitate forestsustainablemanagementbyconnectingtraditionalforestmanagementwithcurrentcollectiveforestrytenure reform.Atthesametime,studyingtheformationmechanismofChineseforestrypolicyandsystem,exploringthe