地方政府基本公共教育服务供给机制创新研究-公共管理专业论文.docxVIP

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 I I 摘 要 基本公共教育服务是公共服务的重要组成部分，包括普惠性学前教育、九年义务 教育和高中阶段教育三个阶段教育服务。发展基本公共教育服务，有利于夯实教育事 业的基础，为高等教育输送更多的可造之材。为公众提供公平公正、高质高效的基本 公共教育服务，是地方政府建立“服务型政府”所需履行的一项重要职能。当前，随 着社会的不断发展和社会结构的不断分化，地方政府提供的基本公共教育服务难以满 足公众多样化的需求，基本公共教育资源的不均衡配置也使得公众无法公平地享受基 本公共教育服务，这表明地方政府基本公共教育服务供给机制已逐渐同经济社会发展 水平不相适应，故创新地方政府基本公共教育服务供给机制显得尤其重要。 本文运用规范研究、文献研究和案例研究的方法，以衡阳市为例，介绍了衡阳市 政府基本公共教育服务供给机制的概况，归纳了衡阳市政府基本公共教育服务供给机 制存在供给模式比较单一、决策难以满足需求、缺乏均衡性、监管不够健全等四个方 面的问题，并分析出问题存在的原因是政府职能定位不准、决策机制不够健全、资源 配置不够合理、政府部门权责失衡、监管评价主体单一。同时，本文选取了美国、瑞 典和日本等三个在地方政府基本公共教育服务供给方面各具特色的国家作为典型，分 别介绍了这些国家地方政府基本公共教育服务供给机制的概况，归纳了这些国家地方 政府基本公共教育服务供给机制的先进经验，总结了对我国地方政府基本公共教育服 务供给机制创新的启示。 基于以上研究，本文最终提出了地方政府基本公共教育服务供给机制创新的思路， 即建立多元化、决策科学、资源配置均衡、权责对等、监管评价体系健全的基本公共 教育服务供给机制。通过创新供给机制，确保城乡公众能够公平公正地享受基本公共 教育服务，社会公平不断得到维护，经济社会持续协调发展。 关键词：基本公共服务；教育；供给机制 II II Abstract Basic public education services is an important part of public services, including inclusive pre-school, nine-year compulsory education and high school education in three stages. Developing basic public education services is contribute to reinforce the foundation of education, deliver talents for higher education. To set up service-oriented government, provide the public with fair, high quality and efficiency of basic public education services is an important function of local government, which is needed to be performed. At present, with the continuous development of society and differentiation of social structures, basic public education services provided by local governments is difficult to meet the diverse needs of the public, not balanced allocation of basic public education resources also makes the public can not equitabl