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能源企业加强内部控制建设的研究 摘要：于改革持续深化下，能源企业的“经济机遇”稍纵即逝，能源销售企业需要“会计”提供“经济活动信息”，还需强化会计“内控机制”。能源销售企业怎样创设完善有效的会计“内控机制”，提升自身经营管理水平，强化企业“竞争力”，为我国能源销售企业的重点问题。文章即由“深化产权体制革新”、“构建企业内控系统”、加大会计内部控制体制实施况状的“检查与考核”……创设“内部审计体制”等层面提出完善能源企业会计“内部控制”的对策。关键词：石油销售企业；会计控制制度；对策能源，为当下人类生活所不可或缺。能源得以“安全”、“经济”、“合理利用”，将对提升国民“经济效益的与发展”发挥关键效用。加入世贸组织后为我国能源企业创造了空前的发展机遇，“传统计划”及“垄断经济”体制下能源企业面临诸多严峻挑战。目前，我国能源企业普遍存有“监管机制”缺乏问题；一些凭“垄断业务”与“关联方交易”所扶持起来的产业，对市场冲击的“抵抗力”不足。下面通过对企业内部实施“会计控制”的涵义、理论基础所展开的剖析，对能源企业加强内控建设提出一系列的举措。一、会计内部控制“涵义”及“理论基础”（一）涵义会计内部控制，为“内部控制”核心。其重点任务是为了保障企业各项“经济活动”顺利运转，保障资产“安全、真实及完整”性，加大“会计信息”质量，杜绝“欺诈舞弊”，防范“财务、经营”风险，保障规章制度的有效落实与执行所拟定的具“控制职能”的手段及程序。其包含对财务预算进行“组织规划”，保障资产安全及“财务报告真实性”，保障济活动“合法性”；防范“资产流失”；保障会计资料“真实及完整”性；推动管理水平的提升。（二）理论基础由本质角度，内部控制重点防范企业“经营风险”，强化“经营管理”，保障资产安全以及会计信息的“真实、可靠”性，此为国内外“内控目标”所重点强调的任务。由政府“宏观经济”角度出发，企业风险将制约国民经济的良性健康运转，尤其上市公司的“风险事件”将会给社会公众带来恐慌，不利于“社会大局的稳定”。由企业“管理、所有者”角度出发，“经营风险”将制约企业可持续经营发展的长远计划。比如美国安然公司“会计违规”、郑百文“造假重组”等皆成为当时社会热点，诸多投资者遭受损失不算，亦给社会经济秩序带来巨大动荡与冲击。由“内部控制”和“人的行为”层面剖析，内控并非一贯是为了“雇主及企业”利益角度出发而努力的“理论基础”上。“雇主和员工”彼此利益和企业规模及复杂程度为线性正相关。因“员工和经营者”彼此所追求的“利益差异”，让员工也许产生下列潜在行为，包含：比如“员工或管理者”具有某种需要更多金钱的欲望，并且能够接触到企业现金，存有满足其欲望的机会；这些人具有将“不道德行为”合理化的“能力”。而员工对“不道德行为”合理化解释一般为：认为公司未给足够报酬；其他员工都这么做；拿走的现金有机会便会归还；监督者未留意其行为；无人因此真正遭受损失。这些为员工发生不良行为动机的“合理化解释”，亦为企业创设会计“内部控制体制”的“理论基础”。二、能源销售企业“会计内部控制体制”建设举措分析（一）深化产权体制变革，创设健全的现代企业体制企业会计内部控制体制是否将流于形式，主要看其能否成为“管理者”真正的“内在需求”。成为企业内在需求的关键：其一，企业的决策能否受“会计信息”制约；其二，企业取信于社会的关键是否经提供真实“会计信息”来实现。仅此两点当下诸多能源销售企业皆没有做到。此表像上似乎企业领导认识不够，对“财经纪律”了解太浅造成，事实为“领导”明知故犯，背后原因即为“产权体制”与“代理”问题。只有经“产权体制”革新，创设现代企业体制，让企业兴衰与企业领导人相挂钩，方能调动企业领导者积极性实施企业“会计内部控制体制”，企业会计内部控制体制方能充分发挥应有效能。当下于在能源销售企业的内部，创设及完善企业“法人治理结构”，牵涉到各种管理模式的“综合运用”，重点包含“人事管理”、“组织建设”、“财务控制”、“工资改革”及“监察审计”。依目前热点的“法人治理结构”问题以及“会计内部控制”等相关工作须重点抓好下列几点：其一，给“经济指标”创设一套切实可行的“考核评价”体系，并和干部“收入、升降”相挂钩。其二，对企业管理者收入进行“财务监控”。此亦为西方“社会舆论”与“法人治理结构”的焦点问题。西方企业高层的收入成为焦点主要是由于未与“股东价值”挂钩而额外增加的薪金，令股东利益受损。垄断行业其收入透明度低的问题，将导致此方面“财务监管”困难。最终，对企业每个层面的财权展开“有效制衡”。（二）构建以会计内部控制为核心的“企业内控体系”企业内部控制系统，具体包括三个层次：第一个层次，于企业“供产销”一线全程里融入彼此制约的体制，监控防线“以防为主”。相关人员实施事业务之时，务必了解“业务处理权限”