北京市地方税务局党组书记培训教材.pptVIP

北京市地方税务局党组书记、局长 王纪平 二OO八年九月二十三日;道德表现：对个人来说，道德就是对自己、对他人、对国家事业的态度和行为。道德对系统、组织来说，必须有愿景、价值观。 能力表现：对一个人来说，能力就是应用知识解决和处理问题的过程，并且是取得实际效果的一个过程。对一个单位来说，能力就是你这个单位是否按照客观发展要求，科学地解决了现实中的矛盾问题，充分发挥了单位的职能作用，促进了社会的文明与进步，实现了组织应有的道德和责任；是不是忠实履行了使命，发挥了不可替代的作用，维持弥久不衰的创新力。 责任表现：有三层含义：第一，责任是对使命的忠诚和信守。第二，责任是自动自发，忠实的干好本职工作。第三，责任告诉我们，没有干不好的工作，只有不负责任的人。 ;（二）建设一个有道德、有责任、有能力的税务机关，是提高执政能力的需要 中国共产党：从革命党----社会主义计划经济的执政党----社会主义市场经济的执政党，执政环境、执政理念，执政方式都发生很大变化。 世界范围内的公共管理改革带来的挑战。英国政府的改革开展的最早。最有名的是美国的“重塑政府”运动。始于20世纪80年代。 我国从20世纪80年代以来，在改革传统公共管理制度方面取得了很大成绩，但在当前社会的转轨时期，存在着道德缺失和制度缺陷的双重困境，造成了社会上不诚信现象和潜规则太多。;目前工资结构阻碍了人们从事公共事业。升迁机会少，工资调整受到严格限制，奖优罚劣比较困难。有能力的经理人很难进入政府；要想进入，只能从底层做起。越是基层收入越低，人员倒流。 政府机关结构不尽合理，但又不易改变。使公务员狭隘地效忠于某一个部门，而不是整个机构，更谈不上整个政府和国家。 政府公务人员害怕出错，出一点错误就可能成为不同意见者攻击的砝码，使公务人员滋长事事提防的心态，尽量避免引起争议，以致于不顾工作成效，只要确保程序正当运行。;一、建设一个有道德、有责任、有能力的税务机关，是落实科学发展观、解决我们所面临的深层次问题的需要 二、建设一个有道德、有责任、???能力的税务机关，必须坚持理论创新、科技创新、机制体制创新，“三个创新”绑在一起抓 三、建设一个有道德、有责任、有能力的税务机关，必须建设一支高素质的领导干部团队; 1. “四个一”治税思想 2. “五重”创新思路 3. 核心价值观、神圣使命、共同愿景 4. 实现“三个转变”;2. “五重”创新思路;3. 核心价值观、神圣使命、共同愿景;4.实现“三个转变”;飞速发展的信息时代，谁掌握信息化建设的主动权，谁就抓住了机遇，就拥有了竞争、发展、改革的优势。 创建有道德、有责任、有能力的承诺型组织、服务型税务机构，不仅要有思想、组织、制度上的保证，还必须用先进的信息化手段覆盖、统领、服务、支撑整个地税各项工作，使以人为本、科学发展的各种思想、理念固化在各项管理流程之中。; （1）确立了用信息化统领、覆盖、支撑、服务和创新北京地税各项工作，率先建成与国际接轨的现代化公共服务管理部门的目标。; （ 3）增强宏观和微观的税收监管能力。坚持按纳税户和自然人的涉税需求和流程开发，避免按内部机构设置进行开发形成的信息孤岛；建立发票查询、个税明细申报、纳税评估平台，提高税收宏观监测水平。;总体结构：四网一库加安全防风险系统; 系 统 功 能 　（1）公共服务：用电子化满足纳税人所有涉税需求。TAX861开通至今，点击次数达到7300多万人次，2007年网站发布各类信息、公告共12.2万条。 　（2）社会管理：实现了数据交换与信息共享，解决查询需求。 　（3）市场监管：实现发票入网每年平均10亿多张、发票自印6亿多张，税控管理17万台、明细申报800多万人/日、纳税评估每年10万多户、重点税源1360户、私车征收200万辆以上的监控和管理。60万户企业、500多万户个税缴纳者全部在电子记录中。 　（4）宏观调节：提供了大量的、适时的、确凿的经济运行信息，对分析我市总体经济发展趋势，调控宏观经济具有重要参考价值。 　（5）实现了数据、通讯、视频传输“三网合一”。 ; 第四、综合服务管理信息系统，率先在全国省级税务机关建成了B/S架构的核心征管系统（即三层体系结构：客户端、应用层、数据层）； ; 第九、率先全国实现申报与缴库的表票合一，降低了纳税人的交易成本； ;　　第十一、率先全国实现了财、税、库、行、纳税人联网运行；;; （三）北京地税的机制体制创新;一、建设一个有道德、有责任、有能力的税务机关，是落实科学发展观、解决我们所面临的深层次问题的需要 二、建设一个有道德、有责任、有能力的税务机关，必须坚持理论创新、科技创新、机制体制创新，“