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劳动保障管理信息系统建设教程教案.ppt
劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理;一、IT行业项目类型; 1.业务复杂 (1)劳动就业业务涵盖就失业管理、职业介绍、失业保险以及职业技能鉴定、职业培训、劳动保障代理等十多条业务线。 (2)社会保险业务包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 准金融业务?金融业务? 社会保险业务具有与税务、金融和商业保险三个领域相似的业务性质。 社会保险基金征缴类似于税务征收,基金管理类似于金融业务,待遇发放类似于商业保险的赔付。; 2.政策的差异性和不稳定性 (1)劳动业务尤其是职业介绍受市场驱动,属于服务和市场行为,政策很难统一。 (2)社会保险政策在不断调整,地方政策在国家政策基础上做了一些扩充,导致各地政策及具体经办过程差异较大。 五险种之间存在很大差异,如缴费基数的不统一、经办周期不一???、支付方式的差异。 经办机构也不统一,社会保险基金管理中心、医保中心……,尤其是失业保险征缴存在归口管理问题。 劳动业务、社会保险业务的各业务线之间以及两者之间存在着很强的关联性。; 3.工程项目 劳动和社会保险项目属于工程项目,一般持续很 长时间。 4.与科学计算、CAD比较,作为在线事务除对功 能的要求外,对系统的性能、响应速度、稳定性要求 较高。 5.与相关系统的接口多: (1)参保单位: (2)代征机构,如税务部门 (3)代发机构:如银行、邮局 (4)定点医疗服务机构、定点零售药店。; 6.数据安全性要求高,全系统要避免单点故障 7.历史数据多,保存时间长 8.系统覆盖面广 (1)核心业务系统 (2)电话咨询服务中心 (3)容灾备份系统 (4)劳动和社会保障网站; 1.信息产业主管部门相关规定 《信息系统工程监理暂行规定》(信部信[2002]570号)规定下列信息系统工程应当实施监理: (1) 国家级、省部级、地市级的信息系统工程; (2) 使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款,规定需要实施监理的信息系统工程; (3) 使用国家财政性资金的信息系统工程; (4) 涉及国家安全、生产安全的信息系统工程; (5) 国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。 信息产业部[2003]142号文《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》。 国家质量技术监督局正在制定信息化工程监理规范的标准。; 2.对风险的承受能力 (1)根据项目大小:例如车险,但决不等于买保险 (2)建设方能否承担风险:政治因素、时间压力等 3.建设方和承建方的矛盾 建设方从项目目标考虑尽量降低成本;承建方则以 利益最大化为目标,因而在对待问题及冲突的处理上都 会从各自的利益出发,欠公正甚至有所偏激,不利于冲 突的解决 4.项目对建设方只是临时性的工作,除此之外还有 大量的日常事务性工作;5.对需求理解的差异;6. 用户的心理变化;四、系统建设中的三方关系; 1.建设方和承建方的关系是通过招投标建立起来的项目建设合同(合同一)关系。 2.建设方和监理方的关系是委托与被委托的项目建设监理合同(合同二)关系。 监理方直接对项目法人负责,在监理活动中必须维护项目法人的合法利益;监理方是项目法人在项目实施过程中唯一的管理者,项目法人的意见和决策应通过监理方实施。 3.监理方和承建方的关系是监理和被监理的工作关系。 监理方应监督承建方认真履行项目建设合同中规定的责任和义务,并公正处理承建方的正当权益。; 合同1 信息系统建设合同 合同2 项目监理合同 系统集成费一般是项目投资的5%-10% 系统维护费一般是项目投资的5%-8% 项目监理费一般是项目投资的0.1-5%;合同1的额度越大,合同2比例越小;关于北京市信息系统工程监理的取费标准 ;六、项目监理参考模型;1. 监理目标;2. 质量控制 通过审核技术方案,监督各种标准规范的实施,检查设备是否符合要求,中间成果的检查、测试,最终成果的测试和验收等手段加以控制。 3. 进度控制 审核项目总计划,审核各阶段实施进度计划,运用运筹学、网络计划及软件工程、项目管理的知识和手段,跟踪、检查、监督进度计划的实施,使工程项目建设工期控制在项目计划工期内。;4. 投资控制 即项目款支出控制,通过制定投资控制规划、投资目标分析及技术经济论证、审核项目预算、协助建设单位招标、审核项目款支付、审
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