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近期房产税改革动向对房地产市场的影响分析 探析房产税改革对房地产市场影响 专 业：会计学 姓 名：刘桂荣 学 号专业班级：会计10-1班 2011年1月11日 探析房产税改革对房地产市场影响 摘要 近些年来，房地产业一直面临着房价涨速过快、炒房热、高空置率等显著问题，国家对此也出台了很多调控政策，但都没有很好起到有效打击房地产市场浓厚的投机气氛的作用，所以推行新型调控措施就显得很有必要， 2010年5月，国家在《深化经济体制改革建议》中提出了要推进房产税改革，其后在《全国房地产业发展的“十二五”规划》（建议稿）中也涉及到房产税改革的建议，这无形加大了市场对推出新房产税的判断。基于此背景， 关键词：房产税；房地产市场；房产税改革 2 探析房产税改革对房地产市场影响 第一章 我国近期房产税改革动向 1.1房产税改革动向 随着近年来土地供应紧张，房价不断攀升，控制房价上涨势在必行，政府在出台新“国十条”控制房价后，又于2010年5月31日，在国务院同意国家发改委《关于2010 年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出要逐步推进房产税改革。这一明确表态使得房产税改革重新摆在世人面前。 我国房价涨速过快、炒房热、高空置率等问题成为了人们关注的焦点，尤其是2009 年下半年至2010 年初，房地产市场投机氛围炽热，房价飞速上涨，图1-1是全国70个大中城 市近一年来的房价涨幅程度，通过该图可以发现近一年来我国房价涨幅是比较大的。针对这种情况，中央又出台了房市新政，房市的调控新政出台后，对市场产生了很大的影响，楼市成交出现了大幅度下滑，但也只是交易量下跌，房价不跌，房市新政并没有有效地遏制房价的过快增长。 今年以来，房产税改革的消息不绝于耳。2010年1月，在全国财政工作会议上财政部长谢旭人提出要完善房产税， 5月31日，国务院同意国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见中明确表态要进行房产税改革，此前广受关注的《全国房地产业发展的“十二”规划》(建议稿)中也明确支持开征房产税。这些新房产税即将开征消息的频频传出，似乎昭示着国家正式将房产税改革提上议程，于是，房产税对房市的调控作用，也成为了研究和讨论的焦点。其实，国家为促进房地产的健康发展也是在逐步完善着房产税，自2009 年1 月1 日起，实现了房产税国内与国外的统一，结束了分设税种的历史，今年以来，国家在深化体制改革意见中又明确提出了要推进房产税改革。房产税不同于物业税，物业税需提请全国人大讨论后通过后才能开征，但房产税不是新税种， 3 图1-1：近一年全国70个大中城市房价同比涨幅 探析房产税改革对房地产市场影响 只需对其征收范围和内容做出一些调整就可以开征。所以开征新房产税的可能性较大，此次开征很可能采取先试点后推广的方式，试点地区可能定在京、沪、深、渝四个城市。 通过多方分析，大多数学者认为房产税的改革的方向是“扩征”，其征收范围可能扩至非经营性用房，但税基将会差别对待，如对人均限定居住面积以上的部分征收或对第三套以上住房征收。关于房产税的征收办法目前有四套方案，这四套方案的共同特点是扩大征收范围至非经营性住房。 第一套方案是对家庭拥有的第一套住房不征税，但对于第二、三套及以上的无论面积大小均要征税。 第二套方案是“新老划断”法，在新房产税出台前购买的房子一律不征税，新房产税出台后购买的房第一套不征，第二套人均不足30平米不征，第二套人均超过30平米以及购买的第三套以上的征税。因为“新老划断”法被认为过于宽松，因此被修改为无论是在房产税出台前购买还是之后购买的房子都要计税，但第一套不征，对第二套及以上人均超过30平方米以上的住房征收，人均占有面积在30平方米以下的住房不征。 第三套方案是在第二套方案的基础上，对三户之家的90平方米免征，90平方米以上的，大人与未成年人可以再得到每人30平方米的免税额，即三口之家180平方米是免税额。180平方米以上的再征0.3%至1.5%的税，而且是对房子评估值征税，不是对原值征税。 第四套方案是对原来的存量旧房均不征税，对新税出台后的增量住房征税，而且如果新房未达到规定面积的也不征税。 以上方案看似很完备，但其实或多或少存在着某些缺陷，如果单纯按套数和面积来划分住房，就会出现只买中心豪宅的现象，所以个人认为房产税的征收要综合考虑各方面因素，在结合各地经济发展水平和房地产状况的基础上做出灵活调整。 1.2现行房产税介绍 房产税又称房屋税，我国的房产税，是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或房屋的租金收入，向产权所有人征收的一种财产税，其征收范围仅限于城镇的经营性房屋，对个人非经营性住房实行免税措施。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年