海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划(2011-2020年).docVIP

海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划(2011-2020年) 项 目 名 称: 海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划 委托方(甲方): 海口市旅游发展委员会 海口市规划局 承担方(乙方): 中国城市规划设计研究院 国 家 事 业 法 人 代 码:0 旅游规划设计资质证书等级: 甲 级 旅游规划设计资质证书编号: 旅规甲04-2003 院 长: 教授级高级城市规划师 总规划师: 教授级高级城市规划师 院规划设计成果专用章: 规划设计编制完成时间：2011年8月 编制单位：中国城市规划设计研究院·旅游规划研究中心 主管所长：秦凤霞 主管主任工：岳凤珍 高级园林工程师 编制人员名单 项目负责人： 周建明 教授级高级城市规划师 博士 罗 希 高级城市规划师 项目参加人： 牛亚菲 研究员 尹泽生 研究员 周学江 规划师 严 华 高级城市规划师 刘宁京 高级工程师 殷海雄 高级经济师 宋增文 规划师 王英杰 研究员 刘 嘉 工程师 王立军 研究员 蔡晓霞 研究生 丁洪建 规划师 谢丽波 规划师 陈 新 规划师 徐翔宇 助理研究员 委托方参加人员：龙卫东 海口市政府秘书长（原海口市旅游发展委员会主任） 林一民 海口市旅游发展委员会主任 吴建川 海口市规划局局长 高级规划师 注册城市规划师 刘涌涛 海口市规划局副局长 高级规划师 注册城市规划师 文德林 海口市旅游发展委员会副主任 石向荣 海口市旅游发展委员会总规划师 高级经济师 颜紫燕 海口市规划局总规划师 建筑师 注册城市规划师 韦世新 海口市旅游发展委员会规划发展处处长 尹 超 海口市旅游发展委员会规划发展处副处长 林尤干 海口市规划局规划编制审查办公室副主任 王李艳 海口市规划局规划编制审查办公室副主任 注册城市规划师 目 录 前言 第一章 总则 1 第二章 目标与战略 2 第三章 空间布局 8 第四章 旅游产品开发 11 第五章 业态培育与多行业融合发展 20 第六章 形象定位与营销推广 26 第七章 城市功能旅游化改造 32 第八章 旅游交通与服务体系建设 35 第九章 区域旅游协作 43 第十章 旅游资源与环境保护 44 第十一章 近中期行动计划 47 第十二章 规划实施保障措施 51 前 言 海口是一座洋溢着海岛都市风情的省会城市。独特的地理位置，复杂的构造运动，悠久的历史，灿烂的文化，造就了海口美丽神奇、丰富多彩的旅游资源。海口市旅游业起步早、发展快，产业规模一直位居海南省领先行列。近年来海口旅游发展步入相对缓慢阶段，缺乏龙头景区和与市场需求对接的旅游产品，旅游企业品牌化、集团化发展不足，投入不足；加上全国旅游市场和产品开发的区域竞争日趋激烈，海口旅游业发展面临巨大挑战。 与我国经济迅猛增长相伴，旅游已成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求，中国旅游业步入高速发展的新阶段。2009年，国务院41号文件《关于加快发展旅游业的意见》赋予了旅游产业新的定位，即要成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”；国务院44号文件《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，则将海南国际旅游岛建设上升为国家战略。2010年《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》将海口国家地质公园、海口国家湿地公园列入全省17个重点旅游景区和度假区之列。 新的时期、新的定位，为海口城市国际知名度提升、旅游产业转型提供了良好契机；海南国际旅游岛发展战略赋予的新使命，则为海口市旅游发展总体规划编制指明了方向。 在海口旅游发展的总体思路方面，规划以海南国际旅游岛建设战略层面、南海区域旅游网络坐标和国际旅游城市建设标准三个维度的定位要求为导向；在海口旅游产品体系的完善提升方面，规划立足于世界滨海旅游发展趋势与现代时尚休闲度假潮流、国内外旅游消费者需求、海南岛旅游竞合格局的综合考量；在海口旅游发展规划的可操作性方面，规划侧重于旅游功能空间的细化、旅游项目的规划衔接与量化落实、城市功能旅游化改造的中观指引。 全新的发展背景和发展机遇，为海口市旅游业的跨越式腾飞创造了条件；以新形象、新业态、新平台构建为重点的发展路径，将有力推动海口市旅游业走向科学、可持续发展之路。 海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划（2011-2020年）·规划文本 第一章 总则 第1条 《海南国际旅游岛海口市旅游发展总体规划》（以下简称本规划）是海口市贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、实施《海南国际旅游岛