拥有体面劳动的复苏和增长-InternationalLabourOrganization.PDF

国际劳工大会，第99 届会议，2010 年 局长报告——1(C) 拥有体面劳动的复苏和增长 国际劳工局 日内瓦 ISBN 978-92-2-52 1916-9(print) ISBN 978-92-2-521917-6(web pdf) ISSN 0255-3449 20 10 年第一版 国际劳工局出版物中所用名称与联合国习惯用法保持一致，这些名称以及出版物中材料的编写方式并不 意味着国际劳工局对任何国家、地区、领土或其当局的法律地位，或对其边界的划分，表示修改意见。 本文件提及的商号名称、商品和制造方法并不意味着为国际劳工局所认可，同样，未提及的商号、商 品或制造方法也不意味着国际劳工局不认可。 国际劳工局出版物可通过许多国家的主要书商或国际劳工局当地办事处购得，或直接向国际劳工局出版 处(International Labour Office,CH-1211 Geneva 22 ，Switzerland)购取。新出版物的目录或书单可按上述地 址索取，免费发送。 请访问我们的网站，网址为：/publns 。 版式由TTC 设计：参考ILC99-DG 1(C)-2010-05-0181-Ch.doc Printed by the International Labour Office, Genève, Switzerland 目 录 页次 前 言 1 1. 在平衡中求复苏 9 2. 应对危机中吸取的政策经验教训 15 3. 保障恢复、塑造一个公平的全球化：重要的政策挑战 21 4. 加强劳工组织能力面对新的挑战 37 iii 前 言 将有质量的工作摆在恢复的中心位置 1. 一年前，正值全球金融和经济危机蔓延之际，国际劳工大会汇集各方人士，一 致同意将全球就业契约作为解决自大萧条以来最严重的世界就业危机的一项政策 1 性贡献。这一契约得到了各个地区的支持，包括匹兹堡 20 国集团领导人峰会以 2 及劳动和就业部长在华盛顿特区召开的后续会议的支持和赞同。 2. 经济恢复乏力的一些迹象更加明显，一些国家，特别是在亚洲，正在加快增长 速度。但现在，围绕着主权债务的金融危新阶段的风险已经显现出来，破坏了一 些国家的增长前景，对全球经济产生了潜在影响。为此，再度对国际金融和货币 制度的稳定产生了怀疑。由一些国家通过国际货币基金组织所支持，由欧盟筹集 的7500 亿欧元的救助计划见证了这些新出现的不稳定，因此，这是一项快速的和 决定性的反应。 3. 我们在考虑如何解决将复苏建立在坚固的世界基础上这一重要问题时，同时要 面对高额公共债务和庞大的预算赤字现实必须牢记，对于许多工作妇女和男子以 及对实体经济中的许多企业而言恢复并未显现。 4. 尽管就业的增长再度出现，但是全球失业仍处在新高水平。这对于失去信心的 求职者、非自愿的临时和非全日制工人、非正规就业、削减工资和削减待遇而言 只是冰山之一角，很多国家境遇则更遭。不安全和不稳定严重困扰着企业和工 人。 5. 我们都知道，没有工作岗位的恢复就不可能有可持续的复苏。我们面临的考验 是要确保并且提速就业富足型恢复，走上一条强劲的可持续的和平衡发展之路， 实现社会稳定为所有人提供体面的劳动。这是减轻债务和赤字可持续性进程的基 础。 6. 以我们的三方性和实体经济