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关于全面预算管理几点认识 　　预算管理是企业的资源获得最佳生产效率和获利率的方法，从对全面预算管理的理解，对企业全面预算管理应注意的问题方面进行探讨，以实现整体管理效率和企业管理水平的提高，推广全面预算管理体系。 　　 　　全面预算管理的几点核心问题 　　 　　全面预算是企业各级各部门工作的奋斗目标，协调工具，控制标准，考核依据，在经营管理中起着重要作用。推行全面预算管理，对企业了解家底、有效使用和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义是现代成功企业管理必不可少的环节。由于资源的稀缺性、竞争加剧，管理者对企业的控制和规划，自然扩大到影响经营过程和经营质量的方方面面、影响企业未来可持续发展和竞争能力的方方面面。可以认为，通过全面预算管理，协调和优化配置企业资源，实现信息畅通，优化组织结构，改善实物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的，这是管理者在新形势下的必然选择。 　　 　　(一)全面预算管理的核心在于“全面”，它具有全员、全额、全过程的特点。 　　1、“全员”是指预算过程的全员参与，全面预算管理是企业整体资源的重新配置，是企业各个部门统一协调的工作。是企业各方参与、共同尽责，调动各方积极性的过程。通过企业各职能管理部门和生产部门对预算过程的参与，使企业资源在企业各部门之间重新合理科学配置，从而达到资源的有效利用。全面预算管理作为一种管理机制，通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、评价与考核，将对企业起到规划发展、协调行动、沟通认识、控制经营与激励业绩等方面的作用。预算的编制和管理表明了在一定期间内公司管理层对所有部门、所有员工的期望和要求，全面预算管理的过程，就是明确任务、发现问题、协调努力、不断改进的过程。因此，预算管理既非某个部门的特权也非某个部门的专利，而是企业整个运营系统的总协调和配合，任何一个部门或环节上的松懈都将影响企业全面预算的执行，进而可能影响企业的发展。 　　2、“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，还包括业务预算和资本预算。现代企业经营管理不仅关注日常经营活动，还关注投资和资本运营活动；不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工及动力等资源间的协调和配置。只有在业务预算上形成资金预算和预诗的财务报表，才能合理预测、统筹安排企业的资源，才能将资源的使用与相关活动结合起来以达到有效控制，保证目标实现。 　　“全过程”是指预算管理流程的全程化，体现在企业经营活动从预算的编制、分析、调整、修正、考核的全过程中。全面预算管理的重点从经营结果扩大到经营过程并延伸到管理质量，通过预算的执行和监控、分析和调整、考核与评价，真正发挥预算管理的重要性和对经营活动的指导作用。 　　 　　(二)、全面预算管理与企业战略目标企业实行全面预算管理的目的是加强企业管理水平，使企业在纷繁复杂的市场竞争环境中有所发展，为的是谋求企业的长远利益。依据企业所处发展阶段和企业业务的性质不同，企业实施全面预算管理的战略目标会有所不同，但战略目标一经确定，它将决定企业的发展方向、发展能力和发展速度。企业的全面预算管理目标与企业战略发展目标应是相一致的，实行全面预算管理应兼顾企业的长期战略目标。以目标利润为导向的全面预算管理是企业预算管理与目标管理的有机结合，它通过固定目标利润来描述企业的预算平衡点，直观地反映出企业以目标利润为基点、实现目标利润以及扩大销售与降低成本费用获取超目标利润的过程。对企业寻求实现或超额实现目标利润的途径具有较强的指导作用。在制定预算过程中，对全面预算进行实质性分析，并在执行中依据实际运作情况，对其进行适时的调整，保证全面预算与企业战略相适应，从而保证责任部门不会为了局部和眼前利益，牺牲企业长远利益。 　　 　　(三)、预测与信息只有具有了准确的数据，正确的信息，用正确的技术分析数据，先进科学的内部信息系统，才能编制切合实际的预算，才能被接受和实施。这就要求企业关注信息及时传递与共享，即时监控和修正。根据客观条件的变化，合理有度的调整系统控制目标，使预算控制目标具有可操作性。在现实中，企业在管理过程中由于上下信息不够通畅，决策层无法合理确定比较准确的预算指标，往往造成预算数据的随意性，从而影响了整个预算的质量，加大了预算控制的难度。这就要求各预算编制部门应在平时多下基层调研，积累相关资料和信息。加快推进各部门信息系统资源共享，为满足全面预算管理实施提供信息保证。同时还应加强信息反馈制度，建立各级预算管理跟踪报告制度，对口进行预算目标定期跟踪分析、控制。 　　一个好的预算，不是依据实际报表进行简单的数字调整，也不应该是凭空想象的数字安排，而应是以科学的预测和切合实际的业务计划为基础，多次上下往返讨论而决定的，只有这样编制出的预算