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关于全面预算管理和成本控制探讨 　　摘要：阐述了全面预算管理的作用和意义，以及具体实施的方法，提出了成本控制目标及要点。 　　关键词：预算管理；成本控制；探讨 　　 　　1全面预算管理的作用和意义 　　全面预算管理是企业经营运作的重要工具，对于建立现代企业制度，提高企业的经营质量、管理水平和核心竞争力具有重要意义。 　　1.1确定战略目标企业需要有目标的奋斗，在为目标奋斗的过程才能逐渐凝聚起一种精神――企业文化，任何没有核心战斗力的企业或者团队终究是一盘散沙，难以持久，而经营计划目标则是一个企业最简单最直接的奋斗目标。 　　一个良性发展的企业，在企业内部会逐渐形成一种积极向上，努力实现目标的精神，大家为完成各自的经营目标竭尽全力，这样就能看出，经营目标的实现已经完全融入到了每个人、每个团队和组织中。不仅仅要实行经营计划的编制，更重要的是要对这个计划进行目标考核，有考核的目标，执行起来才会更到位，这样不仅可以督促大家去实现经营目标，还可以以经营目标为指引，让大家都动起来，在这个过程中我们收获更多的是为完成经营目标所提升的凝聚力和战斗力。 　　1.2增强沟通，优势资源互补确定企业的发展方向和发展目标，是各企业高层管理者的主要责任之一，选择何种战略去实现目标，这就是一种战略性的预算。战略预算是一种相对比较“粗”的预算，它传达一种信息，该战略方案“大概”需要多少资源，才可以实现。经营计划是对未来形势的判断和资源准备的过程，准确的市场信息目标的制定过程也是沟通交流的过程，通过对经营目标的分解，指标细化到每个项目、每个部门，部门之间互相沟通、协调，促进部门之间协作。预算管理则是具体将战略目标、战略规划进行未来（一年、或者一个季度甚至是一个月）的分解、细化和数字化，并以此为主线和依据对各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。 　　预算的编制使各个部门责任人都了解到本部门与企业总体的关系、本部门与其他部门之间的关系。在努力实现自己部门目标的前提下，企业的总体目标也得以实现，上下之间的目标连接是沟通协调的结果。预算的编制过程也是将企业总体目标分解、落实到各个部门的过程，从而使各个部门明确自己的工作目标和任务，分解的过程就是上下级管理者沟通的过程。预算的制定过程同时也是各个部门信息互换传达的过程。一个好的预算编制并不仅仅是企业内部信息简单地从上到下或从下到上的过程，还包括员工之间信息的传递过程。沟通的过程是达成共识的过程。 　　1.3控制经营活动的手段 　　通过对实际完成情况与目标值的跟踪和对比分析，可以及时发现经营管理中出现的问题，及时采取措施纠正偏差，使经营活动一直围绕经营目标运行。 　　理解了全面预算管理的目的和意义，实施起来就更加有针对性，实施办法也就更加灵活有效，也就更容易得到各部门的协助和支持，大家在理念和认识上达成共识后才能协调一致，多部门协同作战，预算管理实施起来也就更加具有实战意义。 　　2全面预算管理具体实施 　　从生产销售企业来看，全面预算管理至少要包括采购、投资（设备采购）生产、人事、销售、公关等主要项目，要做好全面预算管理，采购和销售至关重要，采购是企业存在的源头、销售是企业能够健康生存，新一轮经济运转的源头。一个良好运转的企业在编制销售预算的时候，要对市场的各种情况有自己独到的见解，并要经过销售部门和生产部门的多次配对，才能最终确认下来，这样的销售预算才是真正有指导意义的数据。 　　完善、有效的企业全面预算管理系统，通常包括预算管理的目标、预算范围和内容、组织体制、预算编制方法和预算保障制度等要素。对工厂来说，预算的主要内容是销售预算、生产预算、直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、销售和管理费用预算、产品成本预算等，预算管理的重点则是生产、质量、成本和利润，成本控制则是企业利润目标的主要核心和要点。 　　2.1 预算控制组织体系负责公司预算的编制、分解、分析和考核。公司可根据自己企业的实际情况，将预算管理的组织机构及职能设置如下：由总经理直接领导，负责制定公司的战略目标，分解落实到各项目，再由各项目主管将指标分解落实到各科室、团队，团队继续分解到个人，财务负责所有预算的编制和平衡，专设项目管理员负责各项预算的跟踪和考核。 　　2.2 预算范围和内容 主要有销售预算、生产预算、采购预算、质量目标、成本目标、利润预算、人员需求计划、投资预算、资金预算等。 　　2.3 控制手段和形式 以年度经营计划为基础，每月月末由总经理根据市场情况制定每个项目下月销售目标，各项目根据销售目标制定生产计划，采购计划，月中每天对销售任务完成、生产任务、质量情况进行跟踪控制，每周对成本消耗进行跟踪、分析和控制。每个月末对销售任务完成