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关于健全农村信用社经营机制探析 　　摘要:农村信用社为我国农村的市场经济发展,稳定农民生活,起到了一定的积极作用。但是由于传统经营方式,及农村信用社面临的动态社会环境变化,出现了经营管理的弊端,影响我国农村信用社的稳定健康有效的运行。因此,本文针对农村信用社经营管理机制中的问题,提出如何健全我国农村信用社的浅薄设想。 　　关键词:内部控制管理 人力资源管理 管理创新理论 　　我国是农业大国,农民的问题一直是国家关心的核心问题。随着市场经济的飞速发展,金融业所面临政治、经济、文化的环境发生了重大的变化,这使得农村主要的金融机构――农村信用社,它的经营机制也需要跟上时代革新的步伐。革新农村信用社经营机制,落实为广大农民服务的社会责任,响应农村政策的号召,深入探讨农村信用社经营中存在的问题,依据理论知识和经营实践,研究分析如何使我国农村信用社经营机制管理更上一个新的台阶。 　　 　　一、我国农村信用社经营机制的现状 　　 　　 1.忽视内部控制管理 　　我国有计划经济向市场经济转变的同时,引起了社会经济体制的革新。我国农村的信用社作为农村经济运行的一项重要的系统,为农村经济的稳定增长发挥着越来越重要的作用。同时,近几年,农村信用社经营管理机制也发生了重大的变化,为更多的农民带来了方便,得到了农民的认可。但是,由于受传统经营管理模式的影响,内部控制管理在我国农村信用社没有得到充分运用,使得一些农村信用社经营管理出现混乱,主要表现在以下几个方面: 　　第一,风险管理意识淡薄。农村信用社经营管理中,风险管理意识是所有工作人员所应具备的基本职业素质之一,然而,目前,无论是农村信用社经营管理人员,还是业务操作人员,仍然存在着由于风险管理意识淡薄造成工作中严重失误的问题。例如:对于贷款不严格按照程序办理忽视或省略办理流程,或是发放贷款不进行申请人的贷前调查,或是办理人员只听领导一句话,先发放贷款后补审批手续,或是业务人员办理业务不仔细,贷款期间企业营业执照、专业许可证超期仍然继续办理等问题。由于风险意识认识不足,不但严重阻碍了我国农村信用社自身的整体经营水平,而且虚假、谎报、瞒报等不良现象造成了农村信用社在社会中的可信度降低。 　　第二,职务设置不合理。彼得?德鲁克曾说过:“良好的组织机构其本身并不创造良好的业绩,就像一部好的宪法并不保证伟大的总统,好的法律并不保证有一个道德的社会一样。但是,糟糕的组织机构会使企业与良好的业绩无缘,无论管理人员是多么的出色。”同样,农村信用社经营管理中的职务设置对信用村的持续发展也至关重要。目前,我国农村信用社对于职务的设置比较模糊,出现了职责不清、权责不对等,人员与职务分配不匹配。例如;业务人员的职务与会计人员的职务划分不清、审核人员职务与业务操作人员职务没有分离、授权人员职务与执行人员职务一体化等问题。 　　2.人力资源管理不健全 　　我国农村信用社虽然经历了50多年的发展,但是对人力资源管理的起步相对较晚,因此,从整体来看,农村信用社的人力资源管理出现的问题较多: 　　第一,人才甄选问题。农村信用社与市场经济中其他的企业一样,优秀的员工是农村信用社的核心资源。而目前,农村信用社对于招聘选用员工关系化、利益化、金钱化的现象严重存在,通过关系介绍,金钱送礼等不正当的方式获得在信用社工作的机会,有真实才能的银行工作人员失去机会,而无能力无实际经验的人员却放在了不该在的岗位。不正规化的员工甄选问题,造成在其职位的人,不能谋其职,不能担其责,最后给信用社带来不必要的损失和压力。绩效管理实施不到位。 　　第二,激励竞争机制的问题。农村信用社普通行员级别提升主要还是看创利,在人员综合素质方面着重点不突出,农村信用社管理人员的综合水平不高。由于普通人员没有广阔的职业发展空间,后台人员(信贷管理部门,会计管理部门,零售部,公司部)等非市场人员,行员提升通道少,造成人才流失比较严重。 　　第三,关键员工培养的问题:目前,农村信用社的经营管理中缺乏对关键员工的培养,缺乏业务变化对员工需求尤其是关键员工需求的预测,因此不可能做到未雨绸缪。当新业务出现时,经常出现关键人员短缺,外部招聘成本高,效果不理想的现象。 　　3.服务管理落后 　　农村信用社作为我国农村社会中最基层最普及化的金融机构,它的服务对象大多数是农民,由于地理位置的原因,与城市化的国有或其他银行相比,农村信用社服务管理有很大的差距。一方面信用社员工的学历较低、人员业务能力比较薄弱、自主营销占整体业务规模较小、操作行员工的技能水平尚未形成一定的标准,工作人员服务态度蛮横等。另一方面,农村信用社服务手段和信息化程度落后,信用社网点分布不合理也严重阻碍了农村信用社的发展。 　　4.缺乏强有力的监督管理体制 　　我国农村信用社经营管理