科学发展观经难验介绍.docVIP

PAGE 1 -叶城县以科学发展观指导实践工作的主要做法及基本经验叶城县位于新疆西南部，叶尔羌河上游，南依喀喇昆仑山和昆仑山脉，北接塔克拉玛干大沙漠，与克什米尔地区接壤，边境线长达83公里，国道219线、315线在县境交汇，是通往喀什、和田和西藏阿里地区的交通枢纽。县境南北长340余公里，东西宽120公里，国土总面积3.1万平方公里，有耕地面积110万亩。全县下辖20个乡镇、1个管理区、5个国有农林牧场，296个行政村，9个社区，总人口40万人，其中维吾尔族占93%、汉族占6%、其他少数民族占1%，是我国西部边陲的军事重镇和边境县之一，是一个以农业为主、农牧结合的国家级贫困县。近年来，叶城县委、县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，保稳定、促发展，大力加强“三个文明”建设，推动了叶城的改革发展和稳定。尤其是2003年中央创新提出科学发展观这一重大理论后，县委按照这一要求，认真贯彻实施，促进了经济社会的健康发展，特别是自2005年以来，新一届党委政府坚持以科学发展观统领经济社会全局，不断在工作中发展创新，在创新中深化延续，团结带领全县各族干部群众围绕全面建设小康社会的目标，迎难而上抓机遇，扩大开放促发展，依法治县保稳定，以人为本建和谐，执政为民干实事，全县保持了经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固、各项事业欣欣向荣、各族群众安居乐业的大好局面。一、坚持发展是第一要务，促进经济又好又快发展叶城县距自治区首府乌鲁木齐市1700多公里，距地区行政中心喀什市260公里，地理位置偏远。78%的国土面积为山地、荒漠，绿洲面积仅为22%，县域最高海拔7464米，自然条件艰苦，环境极为恶劣。如何在这样一个人多地少、自然条件恶劣、环境脆弱、基础设施落后、自身发展能力有限、维稳任务繁重的国家级贫困县实现经济社会又好又快发展，始终是摆在叶城县委一班人面前的头等大事。立足于富民强县，叶城县委在认真调研、反复研讨的基础上，重新定位和完善发展思路:以思想再解放促进经济大发展，在大力实施“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县”的发展战略的同时，将环境保护和可持续发展融入到经济社会发展全局，扎实推进“生态富县”战略，邀请东西部(中国)经济研究院共同研制了《叶城县经济发展战略、投资环境优化与主导产业培育实施方案》，提出和完善围绕经济建设这个中心，建设好柯克牙重工业和零公里加工业两个工业园区，提升农业产业化、新型工业化、城镇化建设水平，扎实推进优势资源转换战略、全方位开放战略、科教兴叶战略和可持续发展四大战略，建立特色林果、畜牧、农副产品加工、矿产开发和石油石化下游产品开发、现代物流集散等五大基地的“12345”工程。着力优化提升一产，大胆创新，将“稳粮、增畜、建园、优棉”的发展思路，调整为更加符合叶城发展实际的“优粮棉、扩果蔬、增畜禽、抓市场”的发展思路；发展壮大二产，加快矿产资源等优势资源开发利用；扶优做强三产，主攻民营经济，大力发展商贸物流和对外贸易，迅速扩张县域经济总量，增加城乡居民收入的经济结构调整思路，有力地促进了全县经济的快速发展。2008年预计全县完成生产总值25.58亿元，同比增长36.14%，比2005年增长147.05%；人均生产总值由2005年的2692元提高到6336元，增长135.36%。地方财政收入完成1.18亿元，其中一般预算收入达到1.1亿元，同比增长42.39%，比2005年增长136.20%。各项主要经济指标均提前实现“十一五”（一）加快农业产业结构调整，广辟农民增收致富路。叶城县始终坚持把“三农”作为推进新农村建设的首要任务，统筹城乡协调发展，用工业的思维谋划农业，立足实际，因地制宜，按照“优粮棉、扩果蔬、增畜禽、抓市场”的发展思路，遵循“一主一副”的产业布局，突出“一乡一业、一村一品”，狠抓林果业、畜牧业、设施农业、多熟制等产业，经过多年的苦心培育，终于打造出了自己的特色产业，逐步形成了“主业突出、特色鲜明、结构多元、优势明显”的产业布局，有力地促进了农业增效、农民增收。2008年农民人均纯收入达到3190元，同比增收675元(平原乡镇大部分农民收入达到4000元以上，但山区乡镇部分农民收入仅有1000多元)叶城人民正努力依靠科学发展观，用智慧和力量绘制的一幅“田园秀美”新农村壮锦。1、坚持不懈地发展特色林果业。叶城县林果业发展起步早，面积大，主导品种集中，以核桃为主的特色林果业已成为农牧民增收的支柱产业。自上世纪80年代我县提出发展园林产业以来，历届县委、政府班子始终坚持把发展以核桃为主的特色林果业作为农村产业结构调整的重中之重，围绕打造核桃、杏、石榴三大特色林果业生产基地的目标，坚持一届干给一届看，一任接着一任干，通过多年来坚持不懈地发展，林果业已经达到了80万亩1569万株的规模，人均占有5