对吕梁市高碳产业低碳化发展调查.docVIP

对吕梁市高碳产业低碳化发展调查 　　摘要：在当前经济下行压力较大的情况下，吕梁市积极采取措施，实现经济转型，取得了明显成效，对煤炭资源型区域的经济发展，具有一定的借鉴意义。 　　关键词：资源型 转型 低碳化 　　吕梁市是一个典型的资源型城市，发展主要依托的是矿产资源优势。在国家高碳产业低碳发展的宏观政策指导下，吕梁市通过大力发展循环经济、不断研发高新技术、在高碳产业低碳发展的战略转型中，取得了一定效果。对此，笔者选择辖区煤炭、化工、焦炭、电力四大行业36户企业进行了深入调查。 　　一、发展方式 　　（一）大力发展循环经济 　　吕梁市积极推进产业转型发展，大力发展循环经济，积极探索高碳产业低碳发展的新路子。如：交城义望铁合金有限责任公司，用废弃的煤矸石作原料，经过脱硫后发成了电；电厂的余热供居民使用；电厂排放出来的粉煤灰经过处理，制成了高强度的空心砖；铁合金冶炼电炉每天产生的180吨炉渣水淬全部进入水泥厂制成了水泥；循环废水集中以后供给铁合金厂用于冲水渣和喷洒煤矸石，电炉除尘器收集的粉尘压块回炉提高金属元素的有效利用；硅铁电炉中的粉尘回收用于建筑行业。 　　（二）注重研发、采用高新技术 　　吕梁市严格控制高能耗、高污染产业的低层次扩张，注重研发、采用高新技术，以少量碳排放赢取更多产品附加值的实现。如：孝义市天章铝业有限公司采用国内最先进的新型竖式预热器（中信重机的专利产品）回转窑，取代落后的中空回转窑，并采用国家鼓励发展的环境保护新技术――大室大灰斗长袋脉冲除尘技术（中冶集团专利产品）和高浓度煤粉袋式捕集技术，吨熟料耗煤降低为140kg标准煤，粉尘排放浓度小于10mg/Nm3，真正解决了安全防尘问题和高效节能问题，成为国内同行业中唯一一家真正能够达到国家环保排放标准的企业。 　　（三）主动探索合同能源管理模式 　　吕梁市主动探索合同能源管理模式，拓展低碳化发展新路。如：英国气侯变化资本集团与辖区交城县政府签订3亿欧元的清洁发展合作协议，购买交城县经济开发区内8家企业的二氧化碳减排指标，首开我省CDM（清洁发展机制）国际合作的先河，加快了园区循环经济发展。 　　二、政策、资金支持情况 　　（一）政府对高碳产业低碳发展的支持 　　1、财政补贴。如交口县人民政府积极鼓励焦化企业利用煤气集中供热，通过税、费减免，政府利用煤炭发展基金投资公用事业来支持集中供热等方式促成此项工作，从2012年到现在共减免税、费约3200万元，投入资金约6000余万元，利用财政资金对煤气集中供热企业供热每平米补助0.5元。 　　2、税收支持。如：交城夏家营生态工业园区，规模以上企业29户，是以煤焦、化工、冶炼、机械铸造、建材为特色的符合工业生态系统的工业产业集聚区。交城县财政以2004年底的园区税收为基数，每年新增税收地方留成部分的30%用于园区开发建设，支持循环经济发展。 　　（二）金融对高碳产业低碳发展的支持 　　1、汾阳市政府、人民银行联合出台了《汾阳市三泉工业园区“双千双百”项目金融服务指导意见》，为区内各企业获得金融支持提供便利，2012年，对工业园区内15个项目，获得信贷支持15亿元，其中用于高碳产业低碳发展的煤焦化项目就占到7项，占到全部贷款的65%，一年可节约标准煤100余万吨。 　　2、出台相关信贷政策支持低碳产业发展。吕梁市各金融机构通过实施“绿色信贷”引导产业结构调整，促进经济与生态环境建设可持续健康发展。如：2009年12月，人民银行汾阳支行、汾阳市银监办发布《关于进一步做好金融服务、支持汾阳市“双千双百”项目建设的实施办法》，明确辖内金融机构信贷投放要“区别对待，有保有压”，严格控制产能过剩行业贷款，加大绿色信贷和对重点产业的支持力度。文水县农村信用合作社出台支持农民发展沼气的相关信贷政策，每家农户修建一个沼气池，县财政补助800元，当地信用社贷款1000元预以支持，到2012年年底共发放支持沼气贷款46.3万元。 　　三、实施效果 　　（一）有序推进了煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制气“四气”产业一体化、集约化发展 　　如：山西大土河煤焦有限公司富家堰煤矿，年产原煤120万吨，2009年投资2000万元开工建设了煤矿瓦斯发电站，利用井下抽放的瓦斯发电，发出的电直接供煤矿生产。据统计，每年可消耗瓦斯9.8万吨，直接经济效益5000万元，减排二氧化碳20万吨。 　　（二）增加森林碳汇 　　吕梁积极采取措施，增加森林碳汇储备。通过重点抓好通道绿化、平原农田林网绿化、重点景区绿化、经济林覆盖、城郊森林公园建设、矿区植被恢复等六大造林绿化工程，构建完备的森林生态体系，最大限度增加了碳汇储备。如：交城县2012年投资4200万元，栽植各类绿化树种380万株，守成退耕还林0.9万亩，天然林保护工程1.07万亩。孝义市以煤补林，增强碳汇能力，新投