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* 探讨中国楼市与民生 作者：袁 剑 金寨县古碑中学 今年国务院国务院就部分城市出现了房价上涨过快等问题，引起高度重视，并分别于1月7日，4月17日先后发布了国发〔2010〕4号《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》以及国发〔2010〕10号《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。 国办发（2010〕4号、10号两份文件大体精神如下：一、文件对各级政府提出了明确要求、落实地方各级人民政府责任。增加居住用地的供应总量。加快推进保障性安居工程建设，要求切实增加限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房廉租住房供应，大力解决城市低收入家庭的住房困难；同时严格二套住房购房贷款管理。二、要求整顿房地产市场秩序。加大对捂盘惜售、囤积房源，散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度。依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。第二份文件尤其强调要遏制部分城市房价、地价过快上涨势头、投机性购房，以维护房地产业健康持续地发展。 在短短不到4个月里先后发文中，可以看出国家对于房地产发展的极大关切。两个文件的颁发有些振奋人心，同时文件的颁发给了那些急于购房的普通购房者一线希望！但是只要仔细了解我国房地产发展现状，我们也不难看出加强房地产业的健康发展已经到了非大力治理不可的时候了！笔者认为国家在惠及民生的政策方面，还应发挥更大更重要的作用！目前的政策治标不治本，不足以解决房地产业异常发展的根本问题！中央党校研究室副主任周天勇在2009年年末接受媒体采访时一针见血地指出各级政府的“土地出让金”实为“卖地财政”，尖锐地指出“政府卖地是有利益驱动的。”仔细研究中国房地产业的发展，许多现象的确令人十分担心和焦虑！ 我国房地产业发展现状及问题 房地产价格已飙升到十分荒唐的程度： 笔者作了以下的统计调查： 首先，以二线城市安徽省合肥市为例。从2002年到2006年，合肥市住房平均销售价格分别为2013元/平方米、2341元/平方米、2957元/平方米 以及3189元/平方米。这四年里，可以说合肥的房地产行业在以规范、健康、稳定地发展！但是从2006年至2009年，合肥的房价由06年均价3189元/平方米上涨至09年均价5065元/平方米，三年内房价上涨幅度高达58.83%！2009年12 月份，合肥的印象西湖地产最高售价高达7100元/平方米！从2002年到2009年的7年内合肥的房价均价上涨了151.61%，房价翻了2.52倍！ 一线城市北京市房地产价格上涨，更是让人瞠目结舌！ 笔者搜集大量的数据统计绘制了2005～2009年北京市商品住宅价格变化图表，如下： 2009年，北京楼市均价从年初1.58万涨至年底2.30万，北京五环内房价是31680元每平方米。从2006年至2009年价格翻了3番：23000元—7700元=15300元 15300元/7700元=198.70%。1999年，北京楼市均价4786元/平方米，10年内北京房价增幅达453%，接近5倍。 近几年来，全国各地房价为何上涨如此迅猛！？ 这的确是一个耐人寻味的问题，值得思考与探究！ 23000 15581 11377 7700 5853 商品房均价：元/平方米 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 高昂房价引发的社会问题： 1）、社会财富分配不均、贫富差距进一步拉 二线城市合肥，在2009年短短的12个月房价从3964元/平方米上升到5065元/平方米的飙升！ 而近几年里，尤其06年以后，所有的一线城市、二线城市、三线城市的房价，都在成倍地飞涨。那么居民的收入水平是否也相应地增长了吗? 事实表明居民收入水平的增长远远不及房价的增长！ 房地产是一台巨大的经济杠杆，但是这台杠杆没有主持公道，它把广大购房户的财产最大化地进行了搜刮，而让开发商日进“斗金”！最终我们这个社会形成两大利益集团：一是由占人口总量少数的以开发商为主的富人，他们霸占70%以上的社会财富；二是占人口绝对多数贫民，他们拥有不到30%的社会财富。如此结果造成了社会两极分化，财富分配更加失衡。 2）、危及青年一代就业及事业发展 北京市人民政府2009年1月21日召开新闻发布会对外发布的消息。2008年，北京市职工年平均工资为44715元月平均3726.25元。2009年，北京市农村居民人均纯收入达11986元，首次突破万元，月平均998.83元。统计显示，2009年北京市城镇居民人均可支配收入26738元， 月平均可支配收入2228.17元。 现在假定北京市某青年职工小张2009年要购买90平方米住房一套，以2009年市场均价23000