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浅谈新时期医疗卫生单位工会组织作用的发挥
浅谈新时期医疗卫生单位工会组织作用的发挥 随着改革步伐的加快,对外开放程度的加大,我国经济、政治形势发生了重大变化。在新形势下,充分发挥医疗单位工会组织在推进卫生事业发展中的作用,笔者谈一些粗浅认识。 一、积极协调医疗卫生单位劳动关系,为维护稳定大局作贡献 劳动关系是用人单位与劳动者实现社会劳动过程中发生的关系。劳动关系的双方主体各是不同生产要素的人格化,医疗卫生单位如果按企业化方式经营的话,一定程度上说,经营管理者是经营管理生产资料的人格化,劳动者是劳动力的人格化,他们各自代表不同的生产要素,执行着不同的经济职能,享受着不同的经济利益,行使着不同的经济权力。这种不一致性和矛盾性,构成了劳动关系的现实运行模式。在社会主义市场经济条件下,劳动关系已由过去的国家与职工的关系变为各类医疗机构与职工的关系,加之分配制度的重大改革,劳动关系矛盾更加突出,若不妥善调解矛盾,势必危及医疗机构的改革和发展。因此,改革越深入,市场经济越发展,越需要工会协调劳动关系,正确处理劳动者个人与医疗卫生单位、国家三者利益关系,充分调动和发挥职工群众的积极性,维护改革发展稳定大局。 二、工会是职工合法权益的维护者,要为职工办实事、解难事 《工会法》也明确了工会的四大基本职能,其中最主要的就是工会组织要依法维护职工的合法权益。江泽民同志曾指出:“工会是干什么的?工会就是为工人说话的”。这就精辟地概括了工会的本质,工会就是为职工说话,为职工服务的,否则,就是失职,工会就失去存在的必要。在当前体制转换和改革深化的关键时期,工会组织就应该负起维护职工合法权益的职责和重任。医疗单位工会要维护职工合法权益,首先必须知晓有关法律法规和政策,拿起法律和政策武器去维护职工的合法权益。其次必须参与决策为职工说话,与党政领导沟通思想,宣传政策法律,形成共识,参与改革方案、规章制度、收益分配的决策,要介入调处侵犯职工合法权益的个案、扶贫济困等工作,还要通过创建“职工之家”等活动,充分发挥工会组织的维权职能,切实树立工会组织是职工之家的良好形象。 三、充分发挥职代会的作用,强化医疗卫生单位民主管理和科学决策 职工代表大会制度是医疗卫生单位实行民主管理和民主监督的基本形式,针对部分医疗卫生单位现实的运行管理模式,也要参照国家有关政策规定严格执行,切实履行医疗卫生单位工会的职责。在企业改革中,全国总工会、国家经贸委和国家体改委明确指出国有、集体或独资等企业坚持和完善以职工代表大会为共有形式的职工民主管理和民主监督制度,明确职代会履行六项职能,对六个方面实行民主管理和民主监督权利。这六项职能也应该适用于医疗卫生单位,因此我们要以此为依据,履行好职能。党的十五大报告指出:要“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,组织职工参与改革和管理,维护职工合法权益”。这表明职工代表大会作为民主管理、民主监督形式,必须坚持完善而不能削弱。坚持和完善职工代表大会制度,就要保证职代会职权的落实,坚持重大事项经职代会讨论,涉及职工合法权益的决策经职代会讨论通过,坚持医疗卫生单位改革方案经职代会讨论通过。同时抓好职代会提案的督办制度,确保职代会各项决议和提案落到实处。 四、适应现代医学科学发展的要求,努力培养与提高医疗卫生单位职工的素质和竞争能力 医疗卫生单位是知识技术密集型单位,现代医疗技术的快速发展,需要有一大批懂技术、高素质的人才。社会主义市场经济是竞争经济,竞争也意味着要提高劳动者素质。作为职工代表合法权益维护者的工会组织,必须具有前瞻性和时代紧迫感,主动教育和引导职工学习马克思主义理论和“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观,学习现代医学科学技术,学习现代医院管理知识,学习法律法规,学习文化知识,适应经济和社会的发展。在加强学习提高的基础上,结合工作实际,开展形式多样的技术比武、练兵和劳动竞赛等活动,如开展护理操作比赛、公共卫生突发事件应急处理比赛、病历书写比赛等,通过各种载体活动来提高各类从业人员的技术水平和服务能力,切实为服务对象提供优质服务。 五、发挥党组织联系职工群众的桥梁和纽带作用,促进卫生事业的发展 工会是党领导下的职工群众组织,必须坚持两个维护的统一,即在维护党的领导和社会整体利益的前提下,依法维护职工群众的具体利益。上为党组织分忧,下为广大职工解难。医疗卫生单位工会要在党组织的领导和行政的支持下,依法独立自主地开展工作,以职工的呼声当作第一信号、第一位的工作,及时把职工的意见、建议和要求反馈给党组织,同时,协助党组织和行政做好职工思想观念的误区,解决工作生活上的困难,深入开展“送温暖”工程,更好地团结动员职工群众为医疗卫生单位改革发展作贡献。 随着改革步伐的加快,对外开放程度的加大,我国经济、政治形势发生了重大变化。在新
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