农业标准体系构建与标准制修订.doc

农业标准体系构建与标准制修订 农业标准化是现代农业的重要标志，是解决农产品质量安全的根本措施，而农业标准体系是推进农业标准化的技术基础，从某种程度讲农业标准体系也是现代农业重要的技术基础。下面就如何构建农业标准体系和制修订标准，向大家谈谈我个人的总结体会。 第一部分 构建农业标准体系 一、农业标准体系的定义 根据GB/T13016对标准体系的定义，农业标准体系是指一定范围内的农业标准按其内在联系形成的科学的有机整体。 从宏观而言，是指为了对农业产前、产中、产后全过程进行规范，按照国家法律法规的规定，制定的国家、行业、地方和企业标准，形成的相互配套的质量控制及经济、社会和生态效益控制标准体系。从微观面言，是指为了保障某一类或某一种农产品质量，按照市场需求及法律法规、国家强制性标准的规定，建立和完善农产品产地、生产、加工、销售全过程标准，形成的与市场需求对接，国家、行业、地方、企业标准紧密衔接配套的质量控制，能发挥最佳经济、社会和生态效益的标准体系。 农业标准体系的技术水平，直接影响到农业标准化的实施水平，关系到整个农业产业发展的发展水平。如何构建一个科学、完整的农业标准体系，是农业标准化首先要做的基础工作。 二、农业标准体系的构成 农业标准体系包括技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系，以技术标准为主体。 （一）农业技术标准体系 农业技术标准体系是指在农业生产、加工、流通和销售过程中，对每个关键环节制定的技术准则、规程、规范、质量要求等，形成的一个较完整的质量控制技术标准体系。 农业技术标准体系从农产品生产、加工、流通和销售全过程标准进行分类，主要由以下几类技术标准组成： 1、技术基础标准 技术基础标准是指导技术标准制定的标准，如标准化工作导则、农业技术术语、农业环境标准、农药（兽药）使用准则、检测方法及规则等。农业生产、加工、销售过程中，为控制农产品质量，制定的技术标准都要以技术基础标准为依据。 2、基地建设标准 基地建设主要包括基地环境质量要求、基地建设、基地基础设施条件等标准。以生猪为例，可分为猪舍环境质量要求、猪舍建设及设施要求；以水稻为例，可分为水稻环境质量要求、水稻（种子繁育）基地技术要求、水稻基地基础设施要求等。 3、种苗繁育标准 种苗繁育标准主要包括亲本种质、品种选育、亲本繁育、常规制种、杂交制种、种子质量等标准。以水稻为例、可分为水稻亲本种质、水稻品种选育、水稻亲本繁育、常规制种、三系杂交制种、二系杂交制种、水稻种子质量等标准。 4、生产技术标准 生产技术标准主要包括农产品种养技术规范，按其生产过程农艺措施的相对独立性、单项技术的成熟性、关键环节质量控制的要求，可细分若干标准。为以茶叶为例，可分为茶园前期管理技术规范、茶树修剪技术规范、茶园中后期管理技术规范、茶叶肥料使用技术规范、茶叶病虫防治技术规范等；以生猪为例，可分为生猪（仔猪、中猪、育肥猪、种猪等）饲养管理技术规范、生猪饲料质量要求、生猪饲料及添加剂使用准则、生猪病虫防治技术准则、生猪饲养废弃物无害化处理要求等。 5、农产品采摘、加工标准 农产品采摘、加工标准主要包括农产品采摘技术要求、采后处理技术要求、加工工艺、各加工环节的技术规范等标准，以茶叶为例，可分为机采茶作业技术要求、手采茶作业技术要求、采后鲜叶摊放规范、各类茶加工工艺、各加工关键环节技术规范等。 6、农产品质量标准 农产品质量标准按质量层次划分有无公害农产品、绿色食品和有机食品等标准；按照不同阶段的产品划分主要包括鲜活产品质量标准、加工原料质量标准、加工产品质量标准，以柑桔为例，可分为柑桔鲜销产品质量标准，柑桔加工原料质量标准、柑桔加工产品质量标准；以茶叶为例，可分为毛尖茶鲜叶质量标准、绿茶鲜叶质量标准、红茶鲜叶质量标准、茶叶分等分级技术规范、各种成品茶质量标准等。 7、农产品流通、销售标准 农产品流通、销售标准主要包括农产品贮运条件、包装要求、市场经营规范等标准。 8、其它技术标准 其它技术标准是指与其它学科相联系为农业生产经营服务的配套标准，主要包括农业机械作业质量安全、技术条件、农业投入品生产经营、标识规范、农业信息收集与服务等标准。 （二）农业管理标准体系 农业管理标准是为了加强农业生产经营管理、质量控制，指导技术标准制修订实施等的标准。 从国家、行业、地方标准层次分类，主要包括以下几个方面： 1、农业环境管理标准 农业环境管理标准主要包括农业环境保护、农业环境监测、农业环境评价等标准。 2、农业生产管理标准 农业生产管理标准主要包括农业投入品生产经营管理、农药、兽药、肥料、添加剂使用准则、农田管理等标准。 3、农产品经销管理标准 农产品经销管理标准主要包括农产品市场准入、市场管理等标准。 4、农产品质量控制标准 农产品质量控制标准主要包括农产品产地认证、产品认证、质量管理认证、