试论如何开展企业用人指导[权威资料].docVIP

试论如何开展企业用人指导 　　摘要：企业用人指导是属于政府公共服务和企业用人管理链接有效渠道，是在目前部分企业“招工难”状况下营运而生。企业用人指导属于职业指导的重要组成部分，填补了我国相关职业指导的空白，不仅可以有效化解了当前我国最重要的结构性的就业矛盾问题，也是提企业自身提升人力资源管理水平重要途径，是当前政府就业服务面临的新课题。本文首先分析了企业用人指导产生的背景，结合劳动力因素和企业岗位需求因素分析了开展企业用人指导必要性和重要性，客观分析当前我国企业用人存在的误区，最后重点从企业和政府两个角度分析了有效开展企业用人指导，引导社会劳动力正常流动对策和建议。 　　关键词：用人指导 企业文化 企业用人指导 　　▲▲一、开展企业用人指导的背景 　　首先中国就业已经步入了新的时期，虽然劳动力市场总体特征是供大于求的模式并未改变，并还将持续一段时期，但是结构性矛盾尤为突出。因此应改变以往以增加就业岗位、培训外出劳动力、鼓励自主创业等以解决就业难为主的工作重点，但是在解决劳动力的供需不衔接的结构性矛盾我们还处于摸索阶段。在解决本属于企业自身的“招工难”问题上，政府应发挥何种作用当前公共就业服务中面临新问题；其次随着企业用人的新阶段，过去劳动力供给充沛时期的“召之即来，挥之即去”企业买方市场单方面决定的用工模式在新时期是不适应的，这种传统的用工制度和招工模式已经被打破。但是目前很多企业的新时期的工人制度建设尚不完善，缺乏有效的招聘渠道和招聘方式，已经不能满足劳动力市场的需求。因此企业招工用人制度需要与当前的产业升级、经济转型变化同步进行升级换代，使之与经济转型、产业升级和人力资源更新相适应。同时也要求政府公共就业服务的职业指导必须不断探索，与时俱进。但目前我国开展大量是属于就业指导的工作，对于企业用人单位的指导尚属空白，这就要求政府能够不断深入落实到企业中，切实了解企业用工情况和遇到的难题，以备更好的为企业用人进行指导，有效化解当前招工难的问题。 　　▲▲二、开展企业用人指导的必要性 　　从2010年开始，我国就业步入新的时期，东部沿海部分产业集聚区出现了“用工荒”、“招工荒”的局面，并且从季节性逐步发展为常态性的现象，因此形成了劳动力总体情况供大于求与结构性矛盾突出的状况，逐步引起政府和社会各界对企业用人指导的重视。 　　1、从劳动力供给分析 　　（1）劳动力流量、流向的变动 　　国家统计局显示2012年全国农民工数量为2.62亿人，比2011年增长3.9%，2011年比2010年增长4.4%。可见从总量上，劳动力的供给并没有减少。而外出农民工16336万人，增长3.0%；本地农民工9925万人，增长5.4%。从农民工的就业地区来看，2012年在东部地区务工的农民工比2011年增加443万人，增长2.7%，占农民工总量比2011年降低0.7个百分点；在中部地区务工的农民工比2011年增长6.0%，占农民工总量的17.9%，比上年提高0.3个百分点；在西部地区务工的农民工4479万人，比上年增加263万人，增长6.2%，占农民工总量的17.1%，比上年提高0.4个百分点。可见发生变化的是劳动力流向和流量，以前更多地劳动力集中转移至东部沿海地区，而现在随着国家惠农政策发布和中西部地区产业崛起，更多的劳动力选择的是就近就业，所以“珠三角”“长三角”等地带更容易出现“招工难”问题。 　　（2）劳动力自身面貌的改变 　　新生代农民工已经占据农民工总量的三分之二以上，与他们的父辈相比，新生代农民工受教育水平的提高和全职非农就业背景，往往会对企业、对职业岗位更高的要求。他们已经不满足于短时期的留在城市，而是追求融入城市，追求平等公平的工作机会以及个人发展机会。同时经济发展和社会分工的进一步细化带来的多元化就业选择，都导致新生代农民工与老一代农民工相比，对于企业用人环境和条件要求更高，企业不能满足时，导致他们容易离开企业，选择给予条件更好的企业，流动性较强。劳动者年龄段同时也发生变化，中壮年农民工比例加大，据统计农民工中年龄结构分布中16-20岁占4.9%， 21-30岁占31.9%，31-40岁占22.5%，41-50岁占25.6%，50岁以上的农民工占15.1%。其中40岁以下农民工由2008年的70%下降到2012年的59.3%，所占比重逐年下降，，农民工平均年龄也由34岁上升到37.3岁，可见企业如果不放开招工范围，放开年龄限制，一线普工岗位就很难找到大量年轻的、可轮换的农民工。另外新生代农民工普遍存在吃苦耐劳的精神和责任感不如老一代农民工，工作不稳定等弱点。 　　（3）高级技能劳动者的短缺 　　2013年第一季度，在全国101个城市