2018年《政治生活》第五课：第五课我国人民代表大会制度.pptxVIP

第二单元第三单元第一单元公民政府政治制度第三单元 发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度宗教信仰自由政策基层群众自治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度人民代表大会制度基本政治制度根本政治制度发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一核心考点、人民代表大会 1.人民行使国家权力的机关 我国人民如何行使国家权力？间接行使国家权力统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务.国家权力机关组成民主选举代表人民人大代表人民产生直接行使国家权力我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”具体行使管理国家和社会的权力行政、审判、检察等机关 即制定、修改、废止法律的权力。 全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关； 省、自治区、直辖市人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案；基层政权的人大及其常委会没有立法权立法权人民代表大会职权宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。决定权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。任免权监督宪法和法律实施；监督“一府两院”工作的权力。监督权注意：人民代表大会四项“权力”的区分关键是看内容而不是看文字表述中有没有“决定”两个字立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权，决定权与监督权的区别在于是“事前”还是“事中”或“事后”，一般而言，该事务尚未发生或执行而进行表决的属于决定权，该事务正在执行或已经执行完毕对其进行审查的属于监督权）。注意：行政法规、地方性法规不能等同于法律我国的立法机关只有一个——全国人大及其常委会人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的来说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权；通过预算属于决定权。考试疑点立法权全国人大全国人大常委会省、直辖市人大及其常委会国务院、省级人民政府——行使国家立法权（修改宪法、制定法律） ——闭会期间,行使全国人大部分职权 ——地方性法规 ——行政法规人大代表的职责（权利和义务）人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案提案权人大代表的权利审议权审议各项议案表决权表决各项决定人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复质询权核心考点:人大代表（集体行使）（个人独立行使）审议权人民代表大会职权立法权选举和被选举权公民的政治权利人大代表的权利表决权决定权政治自由任免权提案权监督权质询权监督权★不要混淆人大代表的义务：（1）代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。（2）协助宪法和法律的实施。（3）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求。（4）努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。期末考试几乎每年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析：第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。（4）组织和活动原则——民主集中制在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。具体表现在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。核心考点:民主集中制民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看由人民代表组成权力机关，统一行使权力产生:民主选举产生决策:少数服从多数其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力（四个）。其他国家机关分工明确，各司其职，避免权力过分集中地方分权，发挥其积极性、主动性、创造性中央集权，进行统一领导坚持和完善人民代表大会制度的原因（为什么）①由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。②地位：我国的根本政治制度。③实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。。发展社义民主政治，必须坚持和完善，决不照搬西方的政治制度模式。④ 优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；