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村镇发展规划问题与策略探讨 　　摘要：本文主要结合实例分析和探讨了村镇规划发展的模式。 　　关键词：村镇；城乡规划；问题；策略Abstract: This paper mainly analyzes and discusses the development of village planning model. 　　Keywords: Town; urban planning; problem; strategy 　　 　　 　　 　　中图分类号：TU984 　　 　　 　　村镇总体发展战略必须坚持以科学发展观、建设环境友好型、资源节约型社会以及构建和谐社会的思想为指导，积极进行区域融合，大力实施“生态立镇、科教兴镇、农业稳镇、旅游富镇、商贸活镇”等符合当地村镇经济发展的产业经济模式。农业是村镇经济的主要特点，所以全面提升农业综合发展能力和生态环境建设水平是关键。同时根据村镇自有特点注重挖掘和培育文化产业发展，大力发展商贸物流业，全面提升工业经济增长点。加强镇村基础设施建设是村镇长远发展的重要保障，也是全面提升新农村建设水平的重要措施。 　　一、村镇发展规划的二个主要方向 　　（1）区域融合 　　第一个重要方向在于村镇区域融合的发展策略，要积极寻求村镇融合发展的新途径，拓宽新领域。走区域融合、资源共享、优势互补、共同发展的思想，淡化地域界限，促进区域全面协调发展。在新疆昌吉市域城镇空间体系结构上，六工镇是昌吉市域“一心、一轴、一带”空间布局结构中重要的节点，具有带动一定区域发展的片区带动作用，为昌吉市域的中心城镇。昌吉市域内村镇的发展规划充分考虑了区域融合发展战略，即融入昌吉国家高新农业示范园区、融入五家渠市、融入乌鲁木齐市、融入昌吉市城区。 　　（2）产业推进 　　建立村镇三产发展的重心和关键，逐步推进。第一产业发展紧紧围绕农民增收和生态环境改善的两个核心，按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求重点发展特色产业。 　　第二产业发展要紧紧抓住“保护生态环境”这个核心，将现有对城镇环境有影响的企业逐步搬迁至周边城镇工业园区及农业园区。 　　第三产业发展要积极发展旅游业和现代服务业，增强村镇区域吸引力，逐步形成以镇区为中心的综合功能区。旅游产业重点围绕村镇特色，完善旅游基础设施，发展重点核心旅游景点，推动区域旅游产业快速发展。 　　二、目前村镇发展规划的主要现状及问题 　　现阶段我国城乡规划发展还处在不断的探索发展阶段，由于我国幅圆辽阔，地理、气候、人文等都存在较大的南北差异，东西差异，不可能有统一的城乡发展模式，这就要求村镇发展和规划必须基于当地人文、自然、社会等多种因素走自我特色发展之路。另一方面我国城乡规划发展的总体目标是一致的，那就是集约型、生态型、效益型和和谐型村镇，在这一方面目前还存在着较为突出的问题。主要分布在二个方面。 　　一是村镇规划发展的空间分布仍然以集群为主，即化散为片，这种模式从大方向来看并没有错，但如果不结合特例多加思考，这种单独的化散为片模式也并非完美。 　　二是由于我国传统的村庄特点决定的。其突出的问题表现在：村庄规模较小、基础设施建设水平较低，道路交通设施不便捷，居民生活出行不便；城镇化水平较低，二、三产业不发达，各村镇之间横向联系不紧密，缺乏相互间职能和经济发展上的内在协作与互补。 　　三、村镇发展规划的主要思路 　　在一定的区域内，城镇与乡村的政治、经济、文化等各方面要广泛融合，城乡的发展做到有机结合，达到城镇现代化，乡村城镇化，特别是实现农村“三化”后，城乡融为一体，使区域经济结构及社会分工合理协调发展。 　　从统筹城乡经济社会发展的战略高度，在缩小城乡收入差距，实现城乡经济社会公平和城乡共同发展等问题上有所突破。贯彻落实区域协调发展原则，统筹城乡一体化发展，实现区域资源和设施共享。 　　政府应着眼于长远目标和区域整体目标责任解决城乡统筹问题，在致力于解决城乡问题的同时，及早预防未来可能出现的问题。 　　提出城乡居民点规划，重点中心村规划，探讨城乡产业发展、公共服务发展，城乡交通发展、市政基础设施建设等问题。进一步完善重大基础设施和公共服务设施规划，按照共建共享的原则，统一配置镇域基础设施和公共服务设施，确定建设目标和布局。 　　按照城乡统筹发展思路，以“三化”带动“三农”，要逐步实现“三集中”，通过资源的整合和人口的转化实现城乡统筹发展。 　　四、村镇发展规划的主要实施策略 　　以新疆昌吉市六工镇的规划发展为例。 　　1、区域统筹规划 　　从六工镇总体发展趋势分析，规划充分考虑六工镇与昌吉市、五家渠市、新疆昌吉国家农业科技园区之间的联系，体现区域经济融合发展思路。区域统筹要从三方面着手，一是道路交通；二是功能协调；三是资源