加强和改进县级党校工作思考.docVIP

加强和改进县级党校工作思考 　　中图分类号： D261.41 文献标识码： A 　　 　　县级党校是培训轮训基层党员干部的主渠道，是学习、研究和宣传党的路线方针政策的主阵地。中央和省对县级党校发展非常重视，在《党校工作条例》、《中共中央关于面向21世纪加强各改进党校工作的决定》，以及《干部教育培训工作条例》里面对县级党校的管理体制、培训规模、队伍建设、经费保障等方面都有明确的要求。近日，省委办公厅下发了《关于加强和改进新形势下全省县级党校工作的意见》，要求各地县（市）委加强和改进党校工作，提高县级党校办学质量，进一步推进全省县级党校建设和发展。但是，由于种种原因，县级党校主阵地、主渠道不但没有发挥，甚至被弱化、淡化、边缘化。下面笔者将从存在的问题和解决问题的办法两方面阐述加强和改进县级党校工作的思考。 　　目前，县级党校工作主要存在以下几个问题： 　　一、管理体制的问题 　　 1、县委对党校工作重视不够。《党校工作条例》规定：党校是党委的重要工作部门，这是党校的性质和作用决定的。党校是党员干部培训轮训的主渠道，是学习、研究和宣传党的路线方针政策的主阵地，这是其他任何机构和部门都不能取代的。 　　2、各部门配合不够。《党校工作条例》规定，党校主要有两大功能，一是党员干部培训轮训，二是党的路线方针政策的学习、研究和宣传。《干部教育培训工作条例》规定，干部培训轮训由组织部负责，从这个功能来看，组织部长兼党校校长是可以的。但党的路线方针政策的学习、研究和宣传，是党委书记或者副书记要亲自抓的。所以，组织部长兼党校校长只是发挥了一个功能。 　　3、上级党校指导不够。《党校工作条例》规定：上级党委党校对下级党委党校进行业务指导。但是，由于上级党委党校对下级党委党校指导与否，没有纳入上级党委对党校的考核，所以，这样的规定也无法落到实处。 　　县委不想管，组织部管不了，上级党校不能管，所以县级党校基本上就是“三不管”，这也是仁怀市委党校面临的发展困境。 　　二、培训机制的问题 　　1、缺乏统一管理。从培训对象来看，涉??很多部门很多行业，有些甚至会跨行业跨部门，这样的培训，是没有一个部门可以独立完成的，必须要有一个机构统一协调和管理。但是，现在没有一个机构协调和管理全市培训，党校无权干涉各部门的培训，于是出现了全县党员干部培训乱象。 　　乱象一：培训主体乱。 　　乱象二：培训时间乱。 　　乱象三：培训内容乱。 　　乱象四：培训老师乱。 　　2、考试考核机制不健全。 　　三、资源整合的问题 　　1、培训经费的管理。各县培训经费都很多，但是真正用到培训上的，真正让培训发生作用的，可能不足三分之一。目前培训经费都是划拨到各个单位，这样就会导致各个单位都会最大程度的节省培训经费，而尽可能把培训的时间和规模压缩。 　　2、教师资源的管理。教师资源的管理和使用方面主要存在几方面的问题。一是重实践轻理论的观念。二是老师缺乏整体的管理和使用。三是缺乏系统的培训。 　　3、课程资源的开发和利用。县级党校由于人手经费的原因，普遍对课程资源的开发和利用做得不够，除了少数几个地方做得好一些，比如习水，就打造了红色文化课程。所以县级党校课程内容很单一枯燥，每年都是那一套，难怪学员不想进课堂。 　　当然，党校的内部管理也是有问题的，比如教师队伍建设、制度建设，以及如何创新党校教学和管理等方面都需要加强。所以要加强和改进党校工作，关键是解决前面一系列的问题，为此，必须做好以下几方面的工作。 　　重视党校工作 　　《党校工作条例》明确了：一级党委办一级党校。党校姓党，党校办得好不好，反映了党委重不重视党校工作，重不重视党员干部的培训，重不重视党的路线方针政策的宣传，所以市委应该高度重视党校工作。县委重视党校，不是口号，也不是单纯给钱，而是要亲自抓党校的发展。《党校工作条例》在这方面有明确的规定，概括起来就是：抓思想建设，抓班子建设，抓队伍建设，抓校园建设。 　　二、理顺管理体制 　　党校管理体制应该这样来考虑，一是领导班子的搭建。党校这块，以市委副书记为校长，常务副校长主持工作，组织部副部长作为副校长负责联系干部培训工作；行政学校这块，以常务副市长为校长，常务副校长主持工作，人事局副局长作为副校长联系公务员培训工作。另外在党校内再设两名副校长，分管教学科研和行政后勤。二是权责明确。常务副校长向两位校长负责并汇报工作，组织部、人事局，以及党校和行政学校副校长对常务副校长负责并汇报工作，全市党员干部培训轮训工作由党校和行政学校具体负责。 　　三、完善培训机制 　　1、成立领导小组。为使全市党员干部以及非公经济组织人员培训工作统一管理，必须成立全县党员干部培训工作领导小组。组长由县委书记担任，常务副组长由副书记和常务副县长担任